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漫画/陈春鸣

　　羊城晚报记者 陈晓璇

　　教育部最近公布的一则“名师校长轮岗制度化”政策，使名校学位房再成坊间热议的话题。

　　优秀教师流动制度化，可谓当下官方缓解“择校热”的一出妙计。假如真的能推行，或许能给当今高企不下的学位房降温。

　　然而，让教师流动起来并非易事，只有让人真正“看得到”优质师资实实在在的流动，被高价学位房“绑架”的家长们才能得“解放”。

　　 教师被动流动三原因

　　从全国层面来看，关于教师流动的政策最早可以追溯到1999年。在这此后的15年间，国家先后出台了与教师流动相关的13个政策文件，以促进城乡义务教育均衡发展。

　　比较大力度强调教师流动的政策是2010年制定的国家教育规划纲要，还有2012年《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》、《国务院关于加强教师队伍建设的意见》等的颁布实施。用教育部相关官方的观点来概括，那就是要让教师从“学校人”变成“系统人”。

　　不过，从全国率先推行教师流动的部分试点城市来看，教师的流动多是被动的。原因有三：

　　一是为了缓解“择校热”的教师流动，并不是同一平台的流动，而是让名校校长老师流动到弱校或差校，这样一种从“高处往低处走”的有落差的流动，难免让教师在心理上有一种失落感，容易有抵触情绪。

　　二是教师担心“流出去”后“回不去”。对于短期的流动交流，有些教师觉得可以接受，但他们更多顾虑的是没有制度保障的流动，会是“单向”的转移，一去不复返。

　　三是“低就”的流动不能换来“高配”，说白了就是流动到了弱校或差校，如果职务、职称等没进步的话，那对他们来说并没有太大的激励作用。

　　可见，政府部门在出台教师流动相关文件时，应该多考虑教师们的思想顾虑和感受。名师校长也是普通人，不能忽视了他们平凡的需求。

　　 穗已有千名教师流动

　　一年前，同样的开学季，广州市教育局出台了《关于促进广州市义务教育师资均衡发展的实施意见》（征求意见稿），明确要求广州中小学校之间老师要流动起来了—专任教师按照不低于本校专任教师总数5%的比例进行交流，骨干教师按照不低于10%的比例进行交流；校长在同一所学校连续任职10年的，原则上交流到其他学校任职……此举旨在缩小校际教师间的水平差距，通过均衡师资来均衡教育资源，由此消除市民看待名校和差校的有色眼镜。

　　记者采访了解到，在过去的一年中，虽然教师流动运作起来难度很大，但广州市各区都在想方设法响应政策，积极地做好教师流动工作。据统计，目前全市大约有1000多名教师成功流动起来。

　　不过，相对于广州市12区的中小学来说，1000多人的流动教师显得很是杯水车薪。广州市教育局副局长吴强表示，最近将召开广州市教师流动的座谈会，解决实施当中的问题。

　　 “流动”一年房价仍坚挺

　　而在广州发起教师流动这一年当中，广州房价也出现了一波微跌，但市区学位房的价格却逆势涨价，价格依旧坚挺。

　　以越秀区入读东风东路小学的东风广场学位房为例，今年初该小区的二手学位房均价是44878元/平方米，但到了今年的5月份，最高价达51725元/平方米；5月份锦城花园一套88平方米的住宅成交价为410万元，单价46750元，比今年年初同类物业的均价高出2000元。天河区的学位房价格同样是屹立不倒。

　　家长们之所以仍然青睐学位房，原因就在于教育资源的分布不均，使得众人对名校资源仍“虎视眈眈”—要读名校必须靠高价择校、天价学位房等手段来解决。

　　家长们追求名校，看中的是学校的牌子，还有学校的老师。如果教师真正流动起来，那么名校也就只剩下一个“壳”了，家长们就没有必要忍痛花高价买学位房了。

　　 流动须打破区域界限

　　当然，假如教师真正的流动起来的话，也未必能真正缓解择校热。

　　在广州市去年出台的这份关于教师流动的文件中，5%的教师流动只是在区域内进行，从目前教育部到地方的规定，都是明确只是实行“区域内教师的流动”。

　　要知道，目前广州市各区的教育资源也极其不均衡，高价的学位房也是集中在越秀、天河等中心城区，如果这些区内的教师能打破“界限”流动，那家长们就不会花高价买学位房了。

　　对那些番禺、白云等区域的市民来说，他们看中的是老城区的优质教育资源（包括教师），如果优质师资流动不到他们那里去，对他们来说择校还是必不可少的。所以教师的流动必须打破区域的界限才行。

　　 加大投入胜过拉郎配

　　此外，还应该考虑到教师自身的因素。从表面上来看，择校的关键在于择师。如果家附近的普通学校突然来了一位名校校长，还有名校老师，或许很多人会选择留下来就近入学。这当然就是教师流动想要达到的最佳效果。

　　然而，如果流动来的校长或名师，对组织的“拉郎配”有抵触心理，甚至消极应对，那教师流动制度将显得苍白无力。


　　这样的担心不是没有依据的。根据中国教育科学研究院调研组一项调查显示：72.7%的校长认为交流来的教师不是学校所需要的，40.36%的校长认为交流来的教师不好管理，36.18%的校长认为流动不利于教师队伍稳定。俗话说“强扭的瓜不甜”，强行流动的老师可能也得不到原来想要的效果。

　　怎样才能让教师流动的心理落差没那么大？可能还是得从根本的教育均衡先做起，加大教育投入是前提。缩小城乡间的教育差距，加大对农村地区的教育投入，填平了“洼地”，此外，还应该让老师的薪酬均衡起来，无论是在名校还是弱校，老师的收入不能有太多的差别。

本文来源: News.21cn.Com

16.09.2014  07:25