深圳特区报：深圳鹿丹村今日开拆

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　　深圳特区报讯(记者 窦延文)历时14年之久的鹿丹村改造计划终于取得突破性进展：今天，鹿丹村房屋拆除工作正式启动。记者昨日从市住建局获悉，新鹿丹村小区将建120米以上超高住宅，计划3年建成。

　　改造重建的新鹿丹村是什么样？市住建局有关负责人介绍说，新鹿丹村初步规划为一个大型小区，还建住宅1038套。1-5栋(共8座塔楼)为还建住宅，共有 8种户型，分别为90m2、100m2、110m2、120m2、130m2、140m2、150m2、180m2，其中1栋和5栋为120米超高层住 宅。另外，6、7栋为150米超高层住宅，拟为配建住宅。

　　鹿丹村小区1989年竣工交付使用，包括现鹿丹村(22栋住宅楼及2栋单身公寓)和红岭南苑(5栋住宅楼及1栋员工宿舍)两个住宅小区，是我市较早的多层 福利房住宅小区。因存在渗漏水、墙体开裂等质量安全问题，2001年7月，市政府研究决定对鹿丹村住宅区进行整体拆除重建。

　　其后，由于国家法律法规变化、房地产市场骤变、大部制改革机构调整等种种原因，鹿丹村改造工作推进得异常艰难，在相当长一段时期停滞不前。

　　2012年4月，鹿丹村改造出现重大契机。市委、市政府认为，鹿丹村改造是重大民生工程，决定集中一切力量，打好鹿丹村片区综合改造“攻坚战”，市住建局为此还立下了“军令状”。

　　2013年1月，全新的《深圳市鹿丹村片区综合改造工程房屋征收补偿方案》正式向社会公布。经过广泛征求意见和密集磋商，谈判签约工作有条不紊地进行。截 止至2014年5月28日，共1001户业主签订了正式征收补偿协议，签约率达到了96.35%；同时，942户业主已移交房屋，搬迁率达到了 90.66%。从今天起，鹿丹村房屋拆除工作正式启动，全部房屋拆除计划于年底完成。

　　据悉，改造后的鹿丹村为纯住宅小区，紧邻小区配置小型市政公园，提高绿化率，提升居住环境，届时业主的物业价值和租赁收入将大幅度提升。目前，相关规划方案已上报待审。

　　改造背景

　　改造计划历时14年一波三折

　　■ 深圳特区报记者 窦延文

　　阳光下，20余栋外墙斑驳的小楼静静地矗立，部分楼房因存在安全隐患被警戒线围了起来。这个建成仅25年的住宅小区如今已经人去楼空，看上去十分破败。鹿丹村改造工作先后三次启动，历时14年之久，今天开始拆除。

　　业主曾不满补偿方案反对拆迁

　　鹿丹村位于滨河大道南侧，与香港隔河相望。该小区于1987年建设，1989年竣工入伙，是当时我市一个高档福利房小区，曾获评“全国第一文明社区”。

　　然而好景不长，因施工时使用了含有大量盐分的海沙，小区建成不久即破损严重。入住不久，住户便发现楼板开裂、墙体裂缝等建筑质量问题。

　　2000年，部分业主以房屋存在质量安全问题为由，要求政府进行整治。时任市领导现场调研后，2001年7月，市政府研究决定由原市住宅局负责组织对鹿丹村住宅区进行整体拆除重建，鹿丹村拆除重建工作领导小组和拆迁办公室进驻现场。

　　2002年4月28日，原市住宅局公布《补偿方案》。期间，由于对拆迁补偿方案不满等原因，部分业主极力反对拆除重建工作，并与改造工作人员发生激烈冲突。2004年6月，我市进行政府机构改革，鹿丹村改造工作停止。

　　开发商参与改造再次失败

　　2004年至2006年，受政府机构改革的影响，鹿丹村的改造工作处于停滞状态。

　　政府机构改革后，原市住宅局的部分职能划入了原市国土房产局。鹿丹村改造项目由原市国土房产局负责，2008年相关部门采取了新的思路，即“采取异地置换 地块的方式”引入开发商参与项目的改造，重新启动了鹿丹村项目。但是由于当时房地产市场不景气，开发商参与的积极性不高，这次尝试终告失败。

　　重回政府主导开发模式

　　引入社会力量参与拆迁改造的模式走不通，鹿丹村改造重新回到政府主导的模式。

　　2008年5月30日，市政府同意关于调整鹿丹村及周边地块、调整规划设计方案、调整拆迁重建补偿方案的建议，以及关于招标问题的意见。随后，市政府决定对鹿丹村片区进行综合改造。

　　2009年，鹿丹村综合改造办公室正式进驻鹿丹村，标志着改造工作第三次启动。

　　为盘活存量土地，2009年12月深圳市出台了《城市更新办法》。在开发商主导的城市更新项目“高额补偿”之风的冲击下，鹿丹村改造工作陷入尴尬局面，业主一边要求提高补偿，一边责怪改造工作推进不力。

　　此后，2011年1月《国有土地上房屋征收与补偿条例》实施后，由于相关配套细则未跟上，鹿丹村改造一度放缓。

　　新方案获多数业主认同

　　市委市政府对鹿丹村改造高度重视，2012年开始，鹿丹村改造工作开始明显提速。当年11月20日，市政府原则同意《鹿丹村片区综合改造工程土地整备房屋征收补偿方案》，该方案于2013年1月25日正式发布，征求业主意见。

　　根据新方案，被征收房屋按照套内建筑面积相等原则进行产权调换，采取就地产权调换和异地产权调换两种方式，由业主自主选择，并对房屋装修、搬迁、过渡期安置等进行货币补偿。该方案得到了绝大多数业主的认同。此后，鹿丹村改造顺利进行。

　　鹿丹村竣工投入使用。

　　小区房屋出现质量安全问题，时任市领导要求拆除重建。

　　因业主反对拆迁补偿方案，改造中止。

　　引入开发商重启鹿丹村改造，半途而废。

　　鹿丹村改造重回政府主导模式。

　　8月，市政府批准《补偿方案》。12月18日，罗湖、福田两区政府同步下发《房屋征收决定》。

　　1月，业主同意改造全面签约。5月30日，鹿丹村正式开始拆除

　　业主声音

　　希望早日 搬进新居

　　■ 深圳特区报记者 窦延文

　　昨天上午，鹿丹村21栋楼下，一位女士顶着烈日忙着拍照。她是这里的业主，姓卢，是一位退休教师。

　　“一直盼着鹿丹村早日搬迁，可当真要拆了却又舍不得。” 卢女士说，毕竟在这里住了这么多年，还是很有感情的。她要为小区20多栋住宅楼拍照，“一是留个纪念，二是等将来新小区建好了，做个比较，相信反差一定很大。”

　　据卢女士介绍，她于1990年入住小区，当时鹿丹村是一个高档小区，住在这里挺有优越感的。可是与很多住户一样，几年后她家房子也出现了裂纹、渗水等问题。

　　多年来，卢女士一家天天盼着拆迁，政府也一直在推动小区改造，却迟迟没有结果。去年又传来改造的消息，她一开始不大相信，直到马上要拆除房屋，才确信这回是动真格的了。

　　卢女士说，这次改造房屋征收补偿方案能够接受，所以她很快就签约，上个月移交了房屋，现在与老伴一起搬到女儿家住。“现在我们年纪大了，身体不如从前，希望早日搬进新居安享晚年！”