到2018年珠三角地区基本完成环境综合整治

29.06.2016  00:09

我省历来高度重视农村建设工作。2016年4月,我省农村工作会议召开。会议要求,加快补齐农村基础设施建设短板,着力改善农村人居环境,要把农村环境综合整治作为重中之重,切实把改善农村人居环境作为美丽乡村建设的基础前提。6月,在广州召开的全省进一步加快县域 经济 社会发展工作会议再次强调,要围绕新农村建设改善农村人居环境。

日前,我省《关于加快农村人居环境综合整治建设美丽乡村三年行动计划》(以下简称《行动计划》)正式出台,并明确提出,以20户以上自然村为基本单元,每年整治20%的自然村。到2018年粤东西北地区完成80%、珠三角地区基本完成自然村环境综合整治任务,实现村容村貌明显改观。

据统计,目前粤东西北地区(包括惠州、肇庆市)14个市20户以上自然村有130921个,其中已有37934个完成村容村貌整治,占36%。珠三角6市(广州、珠海、佛山、中山、东莞、江门,深圳除外)共有20户以上自然村19460个,其中已完成村容村貌整治的9384个,占48%,仍有10076个村未开展农村人居环境综合整治。

“按照《行动计划》规定的每年20%自然村的整治进度,粤东西北地区、珠三角地区能够如期完成整治任务”,省委农办主任陈祖煌表示,要如期实现2018年我省率先全面建成小康社会的总体目标,各地各部门应当立即行动起来,整合资源,把各类涉及村庄建设概念资源,包括文明村、生态村、 卫生 村、名镇名村、幸福村居、美丽乡村等专项投入,按照统一平台、渠道不变、各尽其职、各记其功原则,全部纳入社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、村容整洁、管理民主、乡风文明”的总体要求统一实施,合力投入。

近年来,以清远、佛山、潮州、梅州、惠州、珠海以及清远连州市、清新区等代表的地市县先行先试,紧紧围绕省委省政府全面建成小康社会的总体部署,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”建设社会主义新农村的总体要求,以改善农村生产生活生态条件、提高农民生活质量和促进农村社会文明进步为目标,积极在整县、整市范围内推进村庄人居环境综合整治,为我省全面推进村庄人居环境综合整治,补齐农村建设“短板”提供了有益的经验。

除了各地市先行先试外,2014年,我省在粤东西北地区以县(市、区)为单位启动了省级新农村连片示范建设工程,并在珠三角地区每年选取6个示范片开展新农村连片示范建设,均为期三年。如今,省级新农村示范片初见成效,辐射带动作用彰显。

“《行动计划》吹响了我省村庄人居环境综合整治三年攻坚战的号角,”陈祖煌认为,各县(市、区)作为责任主体应当高度重视,迅速行动,积极借鉴吸收周边地市的有益经验,在区域内全面铺开,“不能把农村建设问题推来推去。各级财政应当加大投入力度,采取以奖代补、先建后补等方式,对完成整治目标任务的村实施奖补,激励工作开展。同时省级示范片要在农村环境整治中发挥模范带头作用,争做农村人居环境整治乃至农村综合改革的样板示范区。”

清远市阳山县杜步镇东江村美丽乡村全貌。

清远

已建成277条宜居宜业宜游美丽乡村

全面推进五大创建工程

每年至少投入1.5亿元

从2013年开始,清远市按照“规划建设有序、村容村貌整洁、配套设施齐全、生态环境优良、乡风文明和睦、管理机制完善、经济持续发展”的要求,启动农村环境综合整治工作。两年多来,清远建成277条宜居、宜业、宜游的美丽乡村。

今年4月14日,清远市《“十三五”期间推进美丽乡村建设实施意见》印发,按照全市“一盘棋”的总体思路,就如何提高全市美丽乡村建设水平,提升城乡统筹发展水平,加快推进全市农村社会经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设和党的建设,作了进一步部署。

清远市下一步将全面推进“人居环境、绿色发展、富民强村、基层治理、和谐共享”五大创建工程,开展“整洁村、示范村、特色村、生态村、美丽乡镇”五个梯度的美丽乡村创建工作。

激发村庄内生动力发挥村民创造性及主体作用

“美丽乡村建设的主体和受益者是村民,如何建、怎样建、建什么内容和项目,把话事权交给村民自己,让村民自己议、自己筹、自己干、自己管,以主人翁身份全程参与决策。”清远市委农办负责人介绍,清远市充分发挥农村基层党组织服务群众、凝聚人心的领导核心作用,重点通过村党支部和村民理事会的组织带动和协调作用,以建设美好家园为切入点,把美丽乡村建设转变成易理解、可操作、群众乐于接受的行动,激发群众建设美丽乡村的内生动力。

在清远阳山县阳城镇高村的墩背村和龙颈村两个自然村,村民理事会做工作,按“拆旧、青苗、人工、让地”的“四不补”原则,发动村民自觉腾出土地建设村中公园、体育 娱乐 等公共设施。

目前,阳山县的“四不补”经验已在清远市普遍推开,效果明显。

夯实建设经济基础政府、企业、社会多方合力

整治农村人居环境,建设美丽乡村,离不开资金投入。清远市从2016年起,市级财政每年安排1.5亿元到2亿元美丽乡村建设专项资金,实施以奖代补政策,同时由各县(市、区)财政配套投入。其中,市、县两级财政投入比为北部县(市)1:0.5,南部县(市、区)1:0.8。

清远市积极引导企业资本和社会力量以 投资 、捐资、认购等形式,结合扶贫开发、农业开发、 旅游 开发等项目参与建设,鼓励村集体和农民群众量力而行、尽力而为,出资出力建设美丽家园。

“生产发展”、“生活宽裕”是清远美丽乡村建设的切入点。清远以传统产业为基础,发动群众,成立合作组织、联结龙头企业,走“公司+农户”的发展路子,打造特色产品,形成了一批特色产业村,有效促进了农民增收,壮大了村级集体经济,有效夯实了美丽乡村建设的经济基础。

大力实施三大整治“脏、乱、差”现象明显改观

清远市在全面实施农村环境综合整治,明确整治工作重点和阶段目标任务,大力开展城乡清洁工程、“三边”(水边、路边、山边)整治工程、农村饮用水安全工程建设。

在村庄改造方面,重点清拆农村破旧危房、空心房、畜禽栏舍和路边厕所,清理村庄乱堆放柴草、杂物。据统计,清远市美丽乡村建设共拆除危旧泥砖房10809间,拆除危旧泥砖房面积28.5万平方米,建立垃圾收集点443个,建设杂物房1321间,有效治理了农村“脏、乱、差”现象。

同时清远市加快农村生活垃圾、污水处理设施建设,实行垃圾定点堆放、定期清理,疏通村巷排污渠并实现暗渠化,重点解决农村“垃圾围村”、污水乱排问题。截止到目前,全市已完成“一镇一站(垃圾中转站)”和“一村一点(村垃圾收集点)”的建设,农村垃圾处理实行“户收集、村集中、镇转运、县处理”模式。

 

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