中国税务报：横琴自贸区开出首批营改增发票

　　第一张票的背后 

　　“第一张增值税发票的开具非常顺利，国地税深化合作和无缝衔接让我们开票同以前一样便利！”横琴天勤资产管理有限公司一位副总经理表示。横琴新区国税局负责人告诉记者：“这张增值税发票看似简单，但意义深远。为确保打赢营改增第一仗，横琴国地税齐心合力、加班加点反复演练和集中培训，确保给纳税人带来尽可能少的影响。” 

　　为保证5月1日营改增平稳过渡，让纳税人搞清楚“去哪里缴税”“缴多少税”的问题，横琴新区国税局和地税局把纳税人的不便与困难解决在先。 

　　他们在办税服务厅设置营改增服务专区，设置国地税联合导税台，由国地税业务骨干共同值守，把好第一道服务关，联合提供咨询辅导服务。设置8个营改增服务专窗，推行互办业务模式和“一人一机一屏”，提供一厅联办、一号共享、一窗预审、一线咨询、一微平台服务、一区自助、一码通用、一栏公告和一室应急“9个1”联合办税和一条龙服务，推动办税效能提升50%以上。设立营改增绿色通道，使营改增纳税人在工商局办理变更出证的时间由原来的两三天缩短至30分钟，在公安局刻章出件的时间由原来的1天缩短为2个小时，在国税办理票种核定、购买税控设备和申领发票等业务只需10多分钟，在地税窗口可即时办结转让不动产和其他个人出租不动产代征增值税和代开增值税发票业务，“智税宝”智能导税平台提供7×24小时咨询服务，协助纳税人解决涉及营改增等的疑难杂症。国地税联合开展应急演练、模拟开票，提醒纳税人营改增业务的各个关键时间节点等。 

　　营改增减税效应显现 

　　“看来我的担心多余了，营改增后，我一年能少缴税4000多元，营改增真的给咱纳税人带来实惠了。”手里攥着营改增第一张个人出租商铺的增值税专用发票和完税证明，吴先生显得很兴奋。 

　　他给记者算了一笔账，说自己在横琴出租的商铺，营改增前每月需缴纳税费7168.92元，而5月1日营改增后，需缴税费降为6827.54元，减少了341.38元。按此估算，营改增后自己一年将节省4096.56元。 

　　“在横琴自贸区，同吴先生一样享受到营改增政策红利的企业还有近万户。对于老百姓最为关心的二手房交易、个人出租房等业务，我们确保征收单位不变、征收场所不变、办税流程不变，而且税负只减不增！”横琴地税局有关负责人表示。 

　　党员先锋岗推进服务 

　　“我们结合全党‘两学一做’要求，号召‘迎战营改增，党员挺在前’，开设党员服务专窗，联合设立党员先锋岗，全面增强党员队伍在营改增工作中的战斗力，确保纳税服务只增不减细致入微。”横琴自贸区国地税办税服务厅负责人告诉记者。 

　　据介绍，横琴自贸区国税局和地税局专门成立了政策、征管、培训、宣传保障等8个党小组，建立了4类营改增企业微信服务群，开展O2O点单式、有针对性的培训，利用电话、电子邮箱、微信等进行营改增政策的推送和解答，做到5分钟内回应企业提到的具体问题、疑难问题次日解决。针对重点税源开展一对一专项服务，办税服务厅为纳税人提供预约服务、午间值班等更加便捷的服务措施，进一步细化首问责任、延时服务、兜底责任等办税服务制度，尽可能减少营改增对纳税人带来的不便。 

　　5月1日只是起点 

　　成功开票只是营改增税制转换的第一步。接下来，横琴新区国税局和地税局将重点加强改革政策、征管、办税操作和服务措施的宣传，让纳税人能懂、能用、能办。 

　　记者了解到，基于横琴自贸区的特殊定位，税务机关还将重点加强营改增工作进展和减负效应的宣传，增进纳税人和全社会对改革的认知、认可、认同，让更多人知晓改革带来的减税降负效应和经济激励效应。