穗约租车投放听证高票通过 计划投放2950辆
制图/黄江霆
文/羊城晚报记者 许悦 王田歌 通讯员 方俊 图/羊城晚报记者 林桂炎
为缓解市民“打车难”问题，7日上午，广州市交委举行听证会，就广州创新出租车服务形式，发展“约租车”服务试点，以约租方式运营的出租汽车运力事项广泛听取了社会公众意见。
广州要不要试点“约租车”，这是召开本次听证会最主要的问题。对此参加听证会的20名代表中，19名代表表示赞同，仅出租车司机代表陈河柱表示反对。这意味着，听证会高票通过了在广州发展“约租车”试点的决定。按照广州市交委的投放计划，今年计划在广州市投放“约租车”2950辆。
为啥高票通过？
现在打车太难
在7日的听证会上，不少听证代表一再表示：“非常赞同推广约租车”，因为他们都遭遇过“打车难”。听证代表、广州市政协委员曹志伟就说起前几天在北京路的经历，“打车打不到，只能用打车软件，加5块不来、加10块不来，加到20块都不来，这时有部黑车来拉客，但要加价60块，我都等了二十多分钟，早就盼着有车来‘黑’我一下。”
但在场的听证女代表纷纷表示不敢坐黑车。在天河城附近上班的市民代表关琴称，晚上加班只要超过22时就打不到车。听证会之前，羊城晚报记者采访了多位广州市民，他们几乎都表示，广州现在早晚高峰和晚上打车很难。
听证会上，广州市交委客运处处长杨庆强介绍：“目前广州市共有出租车21989辆，出租车企业64家，司机4.17万多名。2013年全市出租车完成客运量7.74亿人次，日均客运量212万人次。自2007年开始，广州市一直在加大出租车运力投放力度，已累计增加出租车运力指标5640辆，但目前广州市出租车市场供求矛盾仍然存在。市交通部门定期对出租车里程利用率等营运数据进行统计分析，2013年1－12月份，广州市域运行出租车24小时平均里程利用率为71.93%，具备增加出租车运力的市场条件。”
对此广东交通职业技术学院运输管理学院院长吴毅洲算了一笔账：目前广州市中心城区24小时的平均有效里程利用率是71.93%，空驶率是28.07%，按照这些数据来建立模型，测算出今年年底广州市出租车需求量应该达到2.9万辆，目前广州市现有出租车21989辆，缺口超过7000辆。供给小于需求的结果就是出租车高高在上，不利于服务质量的提升。“市民打不到的士，给非法营运带来了很大的空间。另外，当前公车改革也为中高端出租车的服务提供了条件。所以我认为广州投放2950辆约租车是符合广州未来经济发展需求的。”
据介绍，今年7月底出台的《广州市人民政府办公厅关于加强和规范出租车行业管理及缓解“打的难”问题的意见》，要求“逐步解决出租车数量不足的问题”，“争取到2016年底使广州市的出租车规模基本达到每千人2辆的标准”。
为啥反对投放？
影响司机收入
参加听证会的20名代表中，有5名代表来自出租车行业。交通运输集团一分公司出租车司机宋全民、交通集团四分公司出租车司机朱敬怀、白云集团出租车司机李进详、广州出租车协会秘书长吴宏钢都赞同投放约租车，仅广骏集团二分公司出租车司机陈河柱提出了反对。
赞同投放的出租车司机都谈到，经常看到很多人站在路边打车，但根本没空车。宋全民还表示：“约租车可以对规范出租车市场起到促进作用，打击非法营运。对司机来讲，我们的劳动强度很大，身体经常不舒服，投放约租车对我们来说等于多了一个就业渠道。”
陈河柱的反对理由则是：“2007年以来广州市已经增加投放了5640辆出租车，对我们出租车司机的收入影响很大。而且目前广州的出租车收费定价不太合理，比北京、上海、深圳的价格低。另外目前广州市的交通状况不是很理想，增加约租车只会加重交通负担。”
赞同投放约租车的4名行业代表还提出了很多建议，比如约租车和出租车收费应该差异化，约租车应针对中高端消费者，降低对现有出租车的冲击；政府要重点打击黑车和非法营运的车辆；分批投放约租车；要确保约租车定点行驶，不要让空驶造成更大的堵车压力。