穗交委：约租车要等交通部正式文件出台才能启动
□本版撰文 信息时报记者 史倩云 广州日报记者 段郴群
历时9个多月的起草，交通运输部出台的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（征求意见稿）》（下称征求意见稿）于前日面世。其中，“私家车不允许接入专车运营平台”、“运营商的奖励促销需提前10日公告”、“驾驶员仅限在一个平台提供服务”等规定备受关注。广州市交委表示，将积极配合交通部向社会公众征求意见，待正式意见稿出台，广州约租车计划就会提上日程。
市交委：约租车要等交通部正式文件出台才能启动
在此次新政中，专车被正式纳入出租车管理范畴，定性为“预约出租汽车”。早前，市交委也一直在酝酿出租车和约租车的共同管理办法，并对外宣布将在国务院关于约租车的相关政策出台后启动。
就此，记者昨日向广州市交委询问最新进展。工作人员表示，市交委将针对刚刚发布的两份文件积极配合交通部向社会公众征求意见，待正式文件出台后，也将结合广州市实际情况，在充分调研和了解的基础上，搭建广州市的出行运营管理，“所有计划表的起点都应该是在相关办法正式出台以后才能启动”。同时，在此期间，交通部门并不会停止对于非法营运行为的规范管理。
热议点1
私家车不允许接入专车运营平台
具体规定：
承担承运人责任，保证接入车辆具备合法营运资质、驾驶员具备合法从业资格，不得接入网络预约出租汽车之外的其他营运车辆或非营运车辆（私家车包括在内）。
市民认为规范后更安全
市民阚先生说，“现在参与专车运营的大多是私家车，应该给他们生存的机会。面对专车，出租车行业更应该反思一下，如果目前的出租车真那么方便，怎么会有专车这么大的市场？”市民陈小姐则对此表示欢迎，她说不仅是她，她身边的女性朋友晚上出门都从不敢坐“专车”，“还是规范一下的好”。
专车司机说只能退出了
但这对于不少专车司机尤其是私家车主来说，在专车奖励越来越少的情形下，难免就有些“雪上加霜”。专车司机洪先生有些愤然，“我的车就是私家车啊，这样搞下去真没法做了，只能退出了”。另一名司机则告诉记者，他已对专车行业心灰意冷，已经和东莞一家企业联系好，打算连人带车去做单位“专车”，“好歹每个月也能有个六七千赚，不在这里提心吊胆了”。刚刚转入优步的司机李师傅则告诉记者，“现在开滴滴简直就是‘活雷锋’。优步吧，每天早晚高峰时段只要各接三单，还能各奖励50块钱。滴滴呢，10单才奖励100块。”他还告诉记者，专车企业近来也有不少新的措施，“之前有一个公司给车，每个月需接300单，车的租金是1000块，但没有奖励的项目，不太适合我这种兼职的驾驶员”。
热议点2
车辆使用性质登记为出租客运
具体规定：
车辆需为7座及以下乘用车，使用性质登记为出租客运，具备预约出租车《道路运输证》，并安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置。
汽车租赁市场迎来新发展
业内人士指出，由于只有登记为预约出租汽车的出租客运车辆才能做专车，因此新政或将刺激汽车租赁市场的发展。据记者了解，目前众多4S店新车销售面临困境，部分4S店则利用原先拥有的租赁牌照，把部分新车打包装入租赁公司，或与目前的专车运营平台合作，或自己提供租车服务。东莞一家4S店的负责人对记者透露，由于今年以来市场销售情况不乐观，而该品牌新车明年将上市，为了消化库存，该4S店则一次性把30台新车注册为运营车辆，成为该公司租赁部门的合法运营车辆，与某专车服务平台合作。
不想让爱车提前报废
根据2013年开始实施的《机动车强制报废标准规定》，小、微型非营运载客汽车无使用年限限制，小、微型出租客运汽车使用年限为8年。这意味着从事专车服务的私家车主，如果将车辆属性登记为出租客运，私家车使用年限将从不受年限变为有限使用年限。想到“爱车”或将提前报废，不少专车车主无奈地表示，万一真的如此，则自己迫不得已只能退出。
神州专车的运营主体——优车科技的董事长陆正耀表示，神州专车十分欢迎政府对专车行业制定管理办法，但还是觉得政策有些偏紧。陆正耀认为，专车每天跑得还是比出租车少，8年报废期对于车辆的使用程度来说有点浪费。
热议点3
驾驶员仅限在一个平台提供服务
具体规定：
不得巡游揽客，不得同时接入两个或两个以上的网络服务平台提供运营服务。
收入将大打折扣
对于一车只限在一平台提供运营服务，车主和市民则反应各异，有的担心在此情势下令不少兼职司机望而却步，有的则表示“专一”没什么不好。一名做专车服务的私家车车主昨日对记者表示，此前不少司机为了多拉单，都会注册几个专车平台，如果今后一辆网络预约出租汽车只能注册一个平台，收入将大打折扣，该车主表示，自己将考虑不再用私家车做专车服务。
针对巡游揽客司机可面临最高2000元罚款一事，各家专车企业回应称，目前旗下司机多是通过网络预约接单，所以也不存在巡游揽客的行为。
热议点4
私家车拼车不能以盈利为目的
具体规定：
企业和个人均不得以私人小客车合乘或拼车、顺风车等名义提供运营服务。
是否有盈利很难辨别
听闻鼓励不以盈利为目的的汽车共享，市民郭先生戏谑道，“那我以后送老婆上班算不算搭顺风车，关键是她人坐在车里该怎么辨别呢？”而已经习惯了搭乘顺风车出行的市民李小姐则说，“这对我来说倒不是难题，因为出行线路相仿，我和这些车主早就成了朋友，他们想必也不会介意，可是我怎么好意思呢？”
其他热议点
目前开发票须先申请
征求意见稿规定，24小时不间断运营服务的，须使用符合规定的出租汽车计价器，向乘客出具相应的出租汽车发票。记者向各家专车企业了解到，目前多数专车平台已然是24小时提供全天候服务，并且除了暂不赚钱的服务项目，大多专车服务可以提供发票，但须先由市民通过平台向公司申请。
未来传统出租车有望上网约
此外，同期发布的《指导意见》指出，今后将引导巡游出租汽车通过电信、互联网等方式提供预约运营服务，按照规定开展预约出租汽车经营。对此，记者也采访了几家出租车企业，负责人告知记者，其实各家出租车很早前便已经在提供电召服务了，“不过我们都是电话召车，至于互联网的方式，还没有计划”。
这一改变是不少市民喜闻乐见的。“专车获得了合法地位，又与传统出租车成了竞争对手，实质上有利于整个行业的发展提升。”市民林小姐说。
