坚持稳中求进 奋力夺取“双胜利”｜东莞：众志成城筑牢防疫防线，战时状态做好“六稳”“六保”
【编者按】
在全国迅速掀起学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神之际，东莞将于下周迎来市两会。《东莞日报》从即日起推出系列报道“坚持稳中求进 奋力夺取‘双胜利’”，回顾我市统筹推进疫情防控和经济社会发展的做法和成效，解读我市接下来的工作思路和工作部署，进一步凝聚社会各界力量，提振信心，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，加快推动高质量发展，推动“湾区都市、品质东莞”建设再上新台阶。
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众志成城筑牢防疫防线
前一天提交申请资料，第二天就获得审批。这在东莞已经不是个案。近期，广东大普通信技术有限公司在松山湖的扩产项目，以及唯美集团旗下项目，都亲身体验了这种“东莞效率”，这给企业增资扩产提振了信心。
新冠肺炎疫情发生后，东莞深入学习贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话和重要指示批示精神，深入学习贯彻习近平总书记在全国两会上的重要讲话精神和全国两会精神，坚持稳中求进工作总基调，一手抓疫情防控，决不让来之不易的疫情防控成果前功尽弃，一手抓经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力维护经济发展和社会大局稳定；同时，在稳的基础上积极进取，深入落实省“1+1+9”工作部署和市“1+1+6”工作思路，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，加快推动高质量发展，推动“湾区都市、品质东莞”建设再上新台阶。
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做好疫情防控
众志成城筑牢防线 慎终如始抓好常态化防控
3月20日，全市新冠肺炎确诊病例动态清零；5月4日，全市报告的无症状感染者动态清零。在四个多月的疫情防控“大战大考”中，全市干部群众齐心协力、众志成城，顶住了压力，守住了防线，稳住了大局，交出了一份可圈可点的答卷。
时间回到1月23日。这一天，武汉封城，广东省启动重大突发公共卫生事件一级响应。东莞迅速应战，成立疫情防控指挥部，由市委书记、市人大常委会主任梁维东任总指挥，市委副书记、市长肖亚非任常务副总指挥。疫情防控指挥部下设11个工作组、5个专班和1支应急总队，由市委副书记白涛担任办公室主任，相关部门主要负责人担任工作组组长。几套班子成员全部下沉到镇街一线督导。
市疫情防控指挥部决策部署、统一指挥、协调调度、督导落实，研判形势，果断决策，发出命令。疫情防控工作迅速铺开，全市各级各部门迅速行动，党员干部冲锋在前，组织市直机关、镇村及社会各界超10万人投入抗疫一线，守住外防输入、内防扩散、医疗救治、自我防护、防境外输入等防线，筑起我市疫情防控的铜墙铁壁。
根据全市密闭空间和产业人员居多、人口密度和流动性大等实际，重点针对工厂、出租屋、学校三个关键领域，从严管理重点场所，压实各级主体责任，牢牢守住不发生疫情局部暴发的底线。根据疫情态势和风险评估，东莞分阶段采取相应的防控措施，稳妥有序建立与疫情防控相适应的经济社会秩序。开发数据化防疫管理APP“莞e申报”，动态掌握来莞返莞人员情况，努力做到底数清、情况明、措施精准。
东莞将全市建筑物、市场主体、出租屋全部划入网格管理，联合组建2830个“三人工作小组”，督促企业、出租屋房东、二手房东、小区物业等主体做好日常防控措施。坚持以人为本，加强人文关怀，对国内的集中医学观察人员、居家隔离人员做好服务，集中医学观察绝大部分没有收费，核酸检测基本免费，同时一视同仁、宽严有度做好在莞外籍人员服务管理。坚持底线思维，千方百计做好防护和生活物资保障。
东莞坚持全国全省一盘棋，共派出57名医护人员分三批支援湖北武汉、荆州，并较好完成国家和省下达的防控物资调度任务，2次获得国务院联防联控机制医疗物资保障组的致函感谢。
目前，疫情防控转入常态化，但全市上下坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，慎终如始抓好常态化疫情防控，决不让来之不易的疫情防控成果前功尽弃。
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努力育新机开新局 奋力夺取“双胜利”
5月15日上午，全市强化投资松绑促落地稳增长工作会议召开。当天下午，召开新闻发布会，解读“投资松绑30条”和“50亿元专项资金设立方案”，并举行二季度重大项目、增资扩产项目、城市更新项目集中开工仪式，128个项目总投资659亿元。
短短一天，活动满满，向外界释放出东莞坚决为投资“松绑”、全力推动项目落地的重要信号。同时，东莞以战时状态战时机制，统筹推进经济社会发展，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，努力在危机中育新机、于变局中开新局的一个缩影。
面对疫情的冲击，东莞坚持稳中求进工作总基调，以战时状态加强经济运行监测调度。目前，已构建战时状态的经济运行监测调度指挥体系，筛选出5000多家重点关注企业，确立稳企业保市场主体的基本盘，统筹设立了50亿保企业促复苏稳增长专项资金，出台了“助企撑企15条”“稳外贸20条”“投资松绑30条”等一揽子扶持措施，形成了36个市级指导组和每个重点企业有1个驻企专员、1名融资顾问的帮扶网络，聚焦重点关注企业，全力稳住产业链核心和产业集群龙头，带动中小微企业克服困难挑战。
“东莞效率”让企业投资信心更足。位于松山湖的广东大普通信技术有限公司在全球的5G基站设备时钟器件市场占有重要份额，是华为、中兴等企业核心器件战略供应商，今年第一季度营收同比增长65%。面对订单爆发式增长，公司急需布局新生产线，并相中了松山湖现代企业加速器园区的部分厂房。松山湖管委会得知企业需求后，立即帮助企业协调落实。公司在提交相关资料的第二天，就通过审批。数据显示，今年5月前，已开工增资扩产项目159个，总投资788亿元。
另外一组数据，显示了东莞给企业的减负力度。今年一季度，全市新增减税降费73亿元，动员市镇村及私人物业为企业减租约19亿元，为全市16.23万家企业发放失业保险费稳岗返还4.54亿元。给企业减负的同时，全市就业形势也总体平稳。今年一季度，全市城镇新增就业2.1万人，城镇登记失业率1.94%。从4月份抽样监测的情况看，900家定点监测企业4月在岗总人数超35.4万人，环比增加1.63%，用工态势出现反弹回升的苗头，接下来，东莞将研究出台更加积极的就业创业政策。
随着疫情防控成效不断巩固，经济发展内生动力加快释放，全市经济基本盘正呈现企稳回升势头。进入4月，东莞外贸进出口额逐步恢复到去年同期的八成水平，外资外贸企业整体经营稳定；4月当月规上工业增加值增长4.1%，增速比上月提高13.9个百分点；进入5月后纳税人开具发票量、工业用电量分别达到去年同期的107%和109%；不少企业更是通过多元拓展市场、攻关核心技术焕发出勃勃生机，4月底全市累计登记新兴产业4.73万户，增长23%。
努力在危机中育新机、于变局中开新局。东莞将在稳的基础上积极进取，深入落实省“1+1+9”工作部署和市“1+1+6”工作思路，继续以战时状态抓经济运行监测调度，加快构建完善内需体系，深入推进更高水平对外开放和改革创新，更好保障和改善民生，牢牢把握“三区”叠加重大历史机遇，有效防范化解重大风险，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，加快推动高质量发展，推动“湾区都市、品质东莞”建设再上新台阶。
全媒体记者 林朝丰
全媒体编辑 贾庆森
