公安部答疑：旧港澳通行证是否还能使用
[ 摘要 ]新证启用以后，仍在有效期的本式旧证以及贴纸式签注，仍可以继续使用，不用急于换领新版电子通行证，可在原证有效期不足1年或者内页即将用完时再申请换发。
电子往来港澳通行证样本的正面（上图）。新版通行证采用了符合国际标准的高安全性集成电路芯片，与电子普通护照相似，可存储持证人个人资料及证件、签注签发管理信息，并使用成熟的数字化防伪安全机制进行保护。
电子往来港澳通行证为参照有关国际标准设计制作的卡式证件，签注不再采取贴纸的方式，而是直接打印在证件背面，可重复擦写（左图）。
南都记者 马强 摄
公安部有关负责人答记者问
问：新版港澳通行证如何申请？
答：申请新版通行证需填写《中国公民出入境证件申请表》，提交符合要求的照片，并提交相关证明材料，这个过程与过去相同。对首次申请新证的16周岁以上(含)的申请人，出入境管理部门将采集或核验指纹，16周岁以下的是否采集指纹根据其监护人的意见确定；如持证人希望免登记使用港澳地区自助通道通关，还应在申办电子证时签署《免登记使用港澳地区自助查验通道声明》(不满16周岁的由监护人签署)。
问：电子卡芯片存储哪些内容？
答：新版通行证植入的芯片划分公共区、内地区、香港区及澳门区4个区域。公共区中存储持证人基本资料、照片及签注等信息，供内地出入境管理部门、边检机关及港澳地区口岸查验部门共享读取；其他3个区域分别由内地、香港、澳门的主管部门各自独立使用。新版通行证中的智能卡芯片符合国际民航组织电子机读旅行证件有关标准，未经授权无法读取芯片信息。
问：持证人如何掌握签注情况？
答：内地公安机关出入境管理部门将向持证人提供电子往来港澳通行证签注剩余次数的查询服务并可为持证人打印提示条。港澳地区主管部门将在其总部及部分口岸(主要是海港码头口岸)设置自助咨询台，为持证人本人提供查询签注信息服务。相关资料通过计算机屏幕供持证人阅读，不提供打印的提示条。
问：证件背面二维码有何用途？
答：证件背面的签注信息除了文字内容外，同时也用二维码方式体现。这个二维码是供管理部门在必要的情况下使用的，例如在口岸查验过程中，如果出现芯片损坏，可通过二维码来读取签注信息进行验放。
问：新证启用，旧证是否还能使用？
答：新证启用以后，仍在有效期的本式旧证以及贴纸式签注，仍可以继续使用，不用急于换领新版电子通行证，可在原证有效期不足1年或者内页即将用完时再申请换发。持有旧证的，可以继续申请贴纸式签注，也可以申请换发新证。
问：领新证一般要多长时间？
答：根据新证的制证流程，将在10个工作日之内，首批持证人就可以领到新证。关于具体什么时候，申请人可以领到新证？警方表示，具体时间未定。目前，由于正逢办证的高峰期，将优先受理旧证使用期不足一年的申请人。
新证啥模样
证件参照电子卡式旅行证件的国际标准设计印制，大小与居民身份证或信用卡相当。
证件内嵌智能芯片，外覆新型激光防伪膜，采用十几种安全防伪措施。
芯片划分公共区、内地区、香港区及澳门区4个区域。公共区中存储持证人基本资料、照片及签注等信息。
成人证件有效期由5年延长为10年。
往来港澳签注可在证件背面重复擦写，无需频繁换证。
公安部将在广东试点启用电子往来港澳通行证，广东公安机关今起受理申请。即将启用的电子通行证存有数字化的个人资料和指纹信息，可使用口岸自助查验通道实现自助通关。此外，成人电子往来港澳通行证有效期延长为10年，对未满16周岁的仍签发5年有效通行证。
公安部有关负责人表示，电子往来港澳通行证启用后，内地居民往来港澳地区的管理政策不变，证件申请受理渠道和审批条件不变，收费标准不变。在办理环节，除了留存或核验指纹信息外，电子通行证和签注的申办渠道、程序及相关的资格、条件与现行往来港澳通行证、签注完全一致。现行本式往来港澳通行证和签注在有效期内可以继续使用，持本式通行证可以继续申办贴纸式签注。
目前临近暑期，将迎来办证的高峰期，因此，出入境管理局给旧证使用年限不足一年的持证人优先办理。
三大变化
证件从本式变成卡式
昨日，在新版电子往来港澳通行证的新闻发布会上，警方介绍，与现行本式往来港澳通行证不同，新版电子往来港澳通行证为参照国际标准涉及制作的卡式证件。与此同时，新证的签注也不再采用贴纸的方式，而是直接打在证件背后，并且可以反复采写。
记者在现场看到一本样证，制作比较精良，设计手法写意。在新证的正面、背面分别印有线条描绘的长城、紫荆花和莲花图案，辅以传统的祥云装饰纹。在制作工艺上面，新证使用了双色套印、光变油墨、缩微印刷，纽索，劈线等十多项防伪技术，正面还覆有激光全息防伪膜。
与电子普通护照相似，新证的内部前有非接触式集成电路芯片，用来存储持证人个人资料以及证件、签注签发管理信息。
警方特别提醒，由于新证使用了精密电子元件和热敏重印膜等材料，持证人在使用过程中应注意避免弯折、刮擦、水浸或接触高热、强光、强磁场等环境。
申请人需留存或核验指纹
警方表示，申领新证时，除了因指纹缺失、损耗等原因无法采集的以外，出入境管理局对首次申请新证的、16周岁以上(含)的申请人，均将采集或核验指纹。对16周岁以下的申请人是否采集指纹根据其监护人的意见确定。
采集指纹的范围、方式与签发电子普通护照的做法是一致的。证件受理机构将按照先右手后左手，拇指、食指、中指、环指以及小指的优先顺序，进行采集。
警方介绍，已经申领电子普通护照并成功留存指纹信息的，在同省、自治区、直辖市申领新证时无需再经过指纹采集程序，但是要进行指纹核验。
“除了留存或核验指纹信息外，申领新证与过去旧证的申领、签注程序，完全一样。”警方表示。
持证人可自助通关
警方介绍，内地口岸边检机关对7周岁以上(含)、已留存指纹信息的持证人，均允许自助通道通行。
警方还介绍，但对于从同时通航港澳的空港、海港口岸出境的，因系统无法判断持证人目的地以进行签注减次，暂时无法提供自助通关服务。与此同时，赴港澳旅游团队仍需要按现行规定经由人工检查通道出境。警方表示，根据测试，自助通关大约10秒钟即可完成。
公安部相关负责人透露，新证投入使用后，将继续研发类似A T M机的自助签注系统。
香港：
新证首次过关需在柜位登记
香港入境事务处规定，16周岁以下人员不能使用香港自助查验通道。16周岁以上(含)，持有新证首次入境香港的，须经由传统柜位办理入境手续，经人工检查获准入境，在此次入境后可自助通关。持电子通行证的访客在获准入境时会获发一张入境标签。
据悉，香港入境处已在各口岸安装有117条多功能e道，同时供香港居民和换领电子通行证的内地旅客使用。南都记者康殷吴怿
澳门：
授权澳门警方后 可自助通关
澳门治安警察局规定，11周岁以下人员不能使用澳门自制查验通道。澳门警方提醒，内地居民在申办电子通行证时，授权同意澳门治安警察局使用其指纹模板信息，便可直接使用于澳门各口岸自助查验通道进出境。南都记者蒋生
