转发国家安全监管总局办公厅关于广东深圳精艺星五金加工厂“4·29”粉尘爆炸事故的通报（粤安监管二〔2016〕1号）

粤安监管二〔2016〕1号

  转发国家安全监管总局办公厅关于广东
深圳精艺星五金加工厂“4·29”
粉尘爆炸事故的通报

各地级以上市安全生产监督管理局,顺德区安全生产监督管理局：

现将《国家安全监管总局办公厅关于广东深圳精艺星五金加工厂“4·29”粉尘爆炸事故的通报》（安监总厅管四〔2016〕39号）转发给你们，结合我省粉尘防爆危险企业实际，特提出如下要求，请一并贯彻落实。

一、认真吸取教训，切实增强粉尘危害认识。各地要深刻吸取深圳市光明新区精艺兴五金制品厂“4·29”粉尘爆炸事故教训，反思近年来开展粉尘爆炸危害治理存在的思想认识不到位、整治责任不落实、措施不到位、工作不深入、管理不闭环以及治理整治措施单一、执法查处不力、跟踪督办有漏洞等问题，进一步提高粉尘爆炸危害性认识。各地要按照国家和省的部署，认真落实省局黄晗局长在5月4日全省安全监管工作视频会议上的讲话要求，组织人员进一步核查、摸底本地区所有粉尘涉爆企业尤其是粉尘作业场所作业人员10人以上（含10人，下同）企业底数，切实做到“一地一册、一企一表、一隐患一措施”。同时，全面排查治理事故隐患，从源头上采取防爆控爆措施，吸取深圳市“4·29”、江门市“4·1”及2015年珠海市“5·13”三起粉尘爆炸事故教训，研究切实有效措施，防范同类事故再次发生。今后凡是漏管、漏调查，没有档案名单而发生事故的，将严厉依法追究监管者责任。

二、举一反三，深化粉尘防爆整治工作。各地要切实加强对粉尘涉爆专项治理的组织领导，采取有效措施，督促落实企业安全生产主体责任、部门监管责任和属地管理责任。各地要严格查处辖区内存在类似深圳“4·29”、江门“4·1”、珠海“5·13”事故问题和隐患的粉尘涉爆企业，督促企业解决除尘系统不规范、泄爆设施不完善、粉尘清理不及时等突出问题，确保企业严格贯彻《严防企业粉尘爆炸五条规定》，扎实开展粉尘防爆专项整治工作。各地参照安监总厅管四〔2016〕39号文《工贸行业粉尘涉爆企业检查重点问题和隐患》，进一步查漏补缺，细化整治内容，完善整治方案抓紧实施，彻底消除监管死角，实现闭环管理。各地要在本地区优选整改较好的粉尘涉爆企业（其中：金属粉尘、木质粉尘、饲料（粮食）粉尘各2家以上企业，其他类别粉尘爆炸危险企业各1家以上）作为示范典型，及时总结推广好的经验和做法，带动本地区专项整治工作的深入开展。

三、强化执法，严格事故责任追究工作。各地要集中行政监管执法监察力量，全力强化对所有涉粉尘爆炸危险企业安全生产执法检查，对存在非法违法、违规违章行为的，进行集中打击和整治。对存在重大事故隐患、抛光工艺及工位数在10个以上的涉粉尘爆炸危险企业开展重点执法检查，严防较大以上事故的发生。对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到法律法规标准及安全生产法定条件要求的，一律依法关闭取缔。对不认真开展专项整治，导致发生事故的，要严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，查明原因，分清责任，依法依规严肃处理，并及时向社会公布调查处理结果和上报备案。

各地要把本通报精神迅速传达到辖区各相关单位和粉尘涉爆企业，坚决做到不放过、不遗漏任何一家企业。请各地级以上市及顺德区安全监管局分别于2016年6月10日前将开展涉粉尘专项整治方案及连同粉尘涉爆企业基础情况调查表（附件2）和本文件附件3、4的内容，2016年12月25日前将专项整治情况报告报送省局（联系人及电话：伍连明、苏文进，020-83135382/83135491，电子邮箱：[email protected]）。

附件：1.国家安全监管总局办公厅关于广东深圳精艺星五金加工厂“4·29”粉尘爆炸事故的通报（安监总厅管四〔2016〕39号）

                    2.粉尘涉爆企业基础情况调查表

                    3.粉尘作业场所作业人员10人以上粉尘涉爆企业的检查整改情况

                    4.粉尘作业场所作业人员30人以上金属粉尘涉爆企业的检查整改情况

                                                广东省安全生产监督管理局

                                                        2016年5月10日