南方日报：未来一年全市纳税人将减负逾7亿元

　　试点四年：实现税收减负3.22亿元 

　　2012年11月，广东省部分行业营改增试点工作正式开始，交通运输业（陆路、水路、航空、管道运输服务）和部分现代服务业（研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、有形动产租赁服务、鉴证咨询服务）纳入了营改增试点范围，试点企业不再缴纳营业税，而是缴纳可以抵扣的增值税。 

　　据统计，截至2015年12月31日，全市纳入试点的营改增纳税人5450户。2015年营改增试点纳税人申报销售收入合计114.13亿元（其中免税销售收入3.98亿元），营改增税款入库2.93亿元。营改增实现税收减负3.22亿元，其中试点纳税人应纳税额较征收营业税时减负1.18亿元；非试点一般纳税人由于增加抵扣减负2.04亿元。 

　　全面推开：未来一年全市纳税人将减负7.12亿元 

　　今年5月1日，营改增试点全面推开，涉及清远20079户营改增试点纳税人，是前期营改增试点纳税人总户数的3.7倍。据统计，其中本地单位户数7860户，个体工商户8552户，外埠报验户3667户。年营业税规模约35亿元，占原营业税总收入的比例约90%。 

　　市国税局的相关工作人员介绍，按照财政部和国家税务总局的测算方法，对全市纳税人的行业进行了营改增之后的税负测试，预计未来一年全市减轻税负超过7亿元。其中本次营改增的行业减少情况是，建筑业减少1000万元，房地产业减少1.5亿元，金融业减少8400万元，生活服务业减少8500万元。现行工商业纳税人和已实施营改增试点纳税人购进建筑业、房地产业、金融业、生活服务业提供的应税服务，将获得进项抵扣，预计将减少税收负担3.8亿元。 

　　■真相 

　　营改增将提高二手房交易增值税？ 

　　超过2年和旧营业税一致，不满2年税负减轻 

　　营改增即将全面推开，有市民担忧营改增是否将提高二手房交易增值税，从而增加购买二手房的压力。 

　　对此，市国税局回应，营改增后个人转让住房由缴纳营业税转为增值税并不会增加税负。 

　　根据财政部、国家税务总局3月24日下发《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》，清远个人购房如果持有时间超过2年进行交易，免征增值税，此政策和过去的营业税政策保持了一致。持有时间不满2年的住房进行交易，过去征营业税5%，现在改为增值税还是5%，但由于增值税与营业税的计算方式不同，税收负担实际是减轻了。 

　　举例来看，如果房价是100万元，在营业税制度下，纳税人当期应缴纳的营业税为：100×5%=5万元；在增值税制度下，纳税人当期应缴纳的增值税为：10÷（1+5%）×5%=4.7619万元。同样的房价，改革后增值税相比较营业税少负担税款0.2681万元。因此，税收负担是从5%降至4.76%，所以个人营改增以后交易二手房税负没有增加，而且还略有降低。