美国从阿富汗撤军果真能“一走了之”?

30.05.2014  12:47

  

   5月27日,美国总统奥巴马在华盛顿白宫就从阿富汗撤军问题发表讲话。美国总统奥巴马27日宣布,有意在今年底北约作战部队撤离后在阿富汗部署大约9800名美军。 新华社记者殷博古摄

   美国总统奥巴马27日宣布了美国从阿富汗撤军的时间表,驻阿美军计划在2016年底与他本人一同“离任”。奥巴马说:“美国外交政策从此将翻开新的一页”。事情果真会如此吗?美军果真能从阿富汗全部撤出吗?奥巴马的上述言论果真能兑现吗?美国国内对奥巴马及其政府的外交政策给出“软弱”的评价,这新的一页恐怕难以翻开。长期以来,阿富汗“剪不断,理还乱”的困局恐难在短期内得以平复,经济发展与民众生活得以改善等更尚待时日。仅从这些方面看,美国从阿富汗撤军果真能“一走了之”吗?

   “美国耗时最长的战争将负责任地结束”,奥巴马不无自豪地说,因为结束两场战争(还有伊拉克战争)、从两个战场上撤军一直被奥巴马视为自己的“核心外交遗产”。2009年,打着“改变”旗号的奥巴马的入主白宫之路很大程度是由其撤军主张铺就的。

   2001年,为了打击“基地”组织和塔利班政权,美国发动了阿富汗战争,标志着全球反恐战争的打响;2003年,美国以伊拉克生产并藏有大规模杀伤性武器,以及暗中支持恐怖分子为由,绕开联合国,单方面向伊拉克发动军事袭击行动。这两场旷日持久的战争近十多年来不仅成为美国的外交“包袱”,使其全球地位和能力广受质疑,还让美国饱尝巨大的代价。相关研究人员称两场战争的花费高达4万亿至6万亿美元,不仅如此,近万名美军士兵在两场战争中丧命,还有近4万人伤残。这两场“无底洞“似的战争使美国得不偿失。

   那么,从阿富汗撤军,尽早结束这“代价高昂的失败“,奥巴马应该能翻开他所说的外交政策新的一页了吧?然而,事实并非如此。“软弱“ ,是美国国内对奥巴马政府外交政策的普遍评价,共和党人则称美国政府的外交表现无能;更有甚者,美媒评价称连“自己人”卡尔扎伊在奥巴马突防驻阿富汗美军基地时都拒绝与其会见,充分表明奥巴马政府的软弱使美国严重失信于人,正在失去朋友和伙伴。

   对此,奥巴马于28日在美国西点军校发表演讲时自辩称,美国可在盟国受影响时在全球任何地方军事介入,但作动武决定必须谨慎,美国要保持全球领导力,须保持克制,去年叙利亚化武危机、今年乌克兰乱局美国都“克制”未出兵。奥巴马被评“软弱”已非一天两天了。

   从阿富汗的自身情况看,美军撤退能否果真可以一走了之?对此,奥巴马表示,目前约3.2万名驻阿美军2014年后将减少至9800人,2015年再减半,到2016年底,美国在阿富汗只会保留不到1000人的兵力,用来保护使领馆、培训阿富汗士兵及支援反恐行动。但他同时表示,美国撤军的前提是与阿富汗签订《美阿双边安全协议》,不过目前双方还未达成一致,卡尔扎伊一直拒绝签字。

   表面上看,美国在阿富汗的军事行动取得了一定的胜利,塔利班被推翻,“基地”组织被赶跑及其头目本·拉丹被击毙,美国及其西方盟友在阿富汗植入了西式民主体制并重新组建了军队,但阿富汗真正得以和平与稳定了吗?

   中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员高华认为,10余年的反恐未能构建一个和平与安定的阿富汗。从安全角度说,塔利班或死灰复燃、卷土重来,阿富汗安全形势每况愈下,但其军队独立作战能力低下;从政治角度说,多民族的阿富汗部族林立,国家认同意识相对淡薄,西方民主体制不利于阿富汗的和平稳定,加之政府治理水平低下,未来仍存有内乱之可能。

   阿富汗是连接欧亚大陆和中东的“心脏地带”,是大国东进西出、南下北上的必经之地。美军的撤出,不仅将对阿富汗重建进程、地区安全形势、大国博弈产生重要影响,而且在美国撤军之后,阿富汗内部势必出现力量真空,各方力量定将展开新的角逐,以达到新的政治平衡。在进入阿富汗之初和即将撤离之际,奥巴马及其政府恐怕还未对上述这些问题有过慎重而周密的考量吧,因为美利坚的自身利益才是最重要并优先的。

   分别从美国国内和阿富汗两面说,美国一时恐怕还难以按照奥巴马意愿从阿富汗撤军,未来的白宫新主人会否继承奥巴马的核心外交遗产现在还很难说;当下阿富汗复杂局势不可能在美军撤出后的短时间内迅速平复,美国如此不负责任地随便“进出”阿富汗,其所遗留的种种问题,恐难是它这般轻描淡写地宣布说撤就撤,且一走了之的!(文/张艺)