南方日报：区内设116台“自助终端”24小时待命

　　营改增让行业税负只减不增 

　　由于近期要换房改善居住条件，顺德市民黄曼看中了一套140平方米的二手房，但是因为原业主要到今年6月才能跟她签订购买合同，所以她很担心5月1日启动营改增后，自己购买二手房征税会有变化。 

　　“类似的问题我们最近接到很多，但是我们肯定地回答营改增后二手房交易缴税仍在地税征收和办理，只是营业税改征增值税，对纳税人而言并无变化。”顺德区国税局相关负责人指出，营业税改征增值税，就是把原来由地税部门所征收的营业税改由国税部门征收增值税。按照国家对营改增整个设计的原理来看，营改增的推出在制度上会解决了货物和服务重复征税的问题，对于制造业为主的顺德经济有非常大的促进作用。 

　　“营改增打通了服务业和工业制造业之间的抵扣链条，对大多数的企业来讲，增值税负担低于营业税，这是一种积极的结构性减税政策。在税率设计方面，它相对原来的营业税税率有一定的优惠；另外在整个增值税的抵扣链条方面，它的抵扣范围也放大了，所以对营改增的企业以及对其他跟这个链条相关联的工业制造企业而言，是一个减税的措施。”该负责人说。 

　　对此中山大学岭南学院财政税务系主任林江认为，顺德是一个传统的制造业制造基地，现在也到了升级换代阶段，利用营改增对行业税负只减不增特点，当地企业可以有更大的作为。“美的等制造业企业，经过多年发展，旗下有设计、营销等团队，现在企业可以把这些团队分包给第三方来运作，所产生的相应增值税可以被一部分抵扣，减少了重复征税情况，这样一来企业减轻了部分成本压力，还能腾出手来把该做好的事情做好。” 

　　推行“指尖办税”效率提升三倍以上 

　　顺德作为广东经济重要支撑区域，经济依赖第二产业，为此当地区委区政府在今年初提出了要从各个方面服务企业。随着营改增政策的即将实施，如何让企业用最少的成本响应营改增政策，已经成为顺德必须应对的课题。 

　　“通过征收增值税，让我们的总缴税额下降，企业是非常欢迎的，目前就是想了解营改增政策推进后，新旧工程账目如何缴税，如何用增值税抵扣。”顺德锦建建筑公司经理孔庆强表示，出台新政策后，他希望了解更多的具体操作办法，以及政府服务措施。 

　　针对佛山此次共有9万多营改增纳税人，仅顺德就占了将近4万户，攻坚难度位居佛山市之首的特点，顺德将推广“指尖办税”措施，即通过手指操作就能完成办税，主要包括自助办税、网上办税、无纸化办税等三种方式。 

　　“在自助办税方面，目前顺德区国税局已设有116台通办政府、国税、地税业务的‘市民之窗’24小时自助终端，实现了专用发票的自助代开功能，普通发票代开功能也即将实现，预计代开的效率将提升3倍以上，满足全区营改增后约21.6万户纳税人的代开发票需求，更加方便纳税人。”该局相关负责人指出，目前区内纳税人已可以完全实现网上办税，包括网上发票认证、网上申报、网上缴税等，真正实现足不出户即可办税，此外区内使用无纸化办税，利用打造智能化办税服务厅，提供电子填单范本，节省纸张。“我们希望利用新办法，确保所有试点纳税人‘懂政策、会开票、能申报’，并在5月1日顺利开出第一张增值税发票、并顺利申报。” 

　　营改增在顺德四大创新服务 

　　依托办税员协会，快速响应涉税需求。在办税员协会对10个镇街100%覆盖的基础上，当地国地税将围绕营改增主题，依托办税员协会建设咨询互动、宣传推广的“众包”、“智筹”服务平台，运用微信等“互联网+”工具在逐个镇街搭建交流集群，充分聚合税务部门、中介机构、申报应用软件公司等资源，一次性解决纳税人的诉求，并推送至广大相关纳税人。 

　　借助佛山首个国地税联合微信公众号的功能升级，实现能看、能查、能问、能约、能办、能缴的现代化营改增服务平台，为纳税人提供丰富的营改增资讯，梳理新旧政策的衔接、加强国地税的工作协作，加强线上线下的及时联动，方便纳税人“应知尽知、应会尽会、应享尽享”。 

　　共建智惠办税厅，享受办税新体验。即利用国地税联合办税服务厅，搭建营改增的“智能防线”和“联防纵队”，通过“智慧服务、智融平台、智创品牌、智联多方”的“四大智能”模式，整合资源、串联镇街、通办业务、简并流程，为纳税人在营改增过程中提供“旗舰店”、“体验式门店”的全新办税感受。 

　　在营改增全面扩围的过程中，通过分析行业特点、结合税收管理要求，向行业协会、纳税人提供优质的风险提示服务，提高纳税人的认知度，指导好纳税人因应税制变化及时调整内部的经营管理和核算要求，保障纳税人权益。