“菜篮子”藏菜于地、藏菜于市，广州探索出超大城市都市现代农业的发展途径
大洋网讯 民以食为天。外地朋友提起广州，很容易会想到美食之都的声名，却很少有人想到，“食在广州”，背后一定链接着琳琅满目的新鲜食材。广州人的“菜篮子”是如此丰富：迟菜心、大芥菜、黑皮冬瓜、四大家鱼……数不胜数。2020年，广州的蔬菜自给率超过100%，水产品自给率超过90%，拥有300个粤字号农业品牌。“菜篮子”带给广州的，不仅仅是口腹之欲的满足，还是有口皆碑的影响力。
获“菜篮子”考核同类城市最好成绩
桑基鱼塘，岁稔年丰。今天，早已晋身为国际化大都市的广州，一直有着务农重本的传统。守着街头巷尾香飘十里的各色食肆，承袭不时不食、食不厌精的饮食文化，广州的“菜篮子”建设始终在有条不紊地推进着。
广州设立了由市长任组长，分管副市长任副组长的工作领导小组。每年政府工作报告对“菜篮子”工作进行部署。市委、市政府主要领导、分管领导多次赴生产基地、各类市场等实地考察“菜篮子”工程建设情况。到目前，广州建有47家省级“菜篮子”基地，81家粤港澳大湾区“菜篮子”基地，10个农业农村部畜禽养殖标准化示范场，37个国家级水产健康养殖示范场，45个省级水产健康养殖示范场。同时，建成15家省级现代农业产业园，建成国家级“一村一品”示范村镇6个，省级专业镇12个、专业村102个。拥有农民合作社1601家，家庭农场559家，国家级、省级农业龙头企业分别达11、124家。
在首次开展的“菜篮子”市长负责制考核中，广州获得全国同类城市最好成绩，并在国新办新闻发布会介绍经验做法。
跟着儿子家住海珠的苏万华阿姨，每周都喜欢坐车到芳村买菜，市场里各种产品，品类都比家附近的菜市场多，价格还便宜。虽然从外地来广州生活还不到一年，苏阿姨早就“摸清”了周围大大小小市场的分布，“做菜不容易，每天要换着花样做，好在买菜很方便，之前我常到芳村买好多羊肉，放在冰箱里，想吃就做。”苏阿姨乐呵呵地说。
成为华南地区“菜篮子”产品集散中心
一头是星罗棋布的农业基地，一头是货如轮转的专业市场，在“千年商都”广州，农业与商业一经跨界，便勾勒出一幅打破“次元壁”的红火图景。
据广州市农业农村局介绍，广州建成了32个“菜篮子”产销地市场，成为华南地区“菜篮子”产品集散中心。广州建有田头冷链基础设施，郊区产地和田头市场蔬菜、水果冷链约35万吨，同时，常态化升级农贸市场，农产品零售网点达到11044个，公益性网点2251个。
此外，广州还开展主题促消费活动，推动农超对接、网上对接，举办多场贫困地区农产品推介活动。
农业农村部门表示，广州生活必需品和本地农产品生产供应充足，设置129个重点生产保供企业，实现疫情防控常态化条件下“菜篮子”产品在规定时限内快速响应，确保供应不断档。广州还开展农副产品、猪肉价格临时调控和价格监测分析，权威渠道每日发布价格信息；健全储备工作机制，猪肉储备规模达1万多吨，鲜蔬储备做到生产与流通、库存与调运多层次动态相结合，实现“藏菜于地、藏菜于市、藏菜于技”。
广州江南果菜批发市场，是全国乃至东南亚果菜销量最大的批发市场之一。该市场建成信息中心、结算中心、检测中心等较为完备配套设施，同时，有完善的信息发布系统、监控系统、财务结算等系统，为市场的果农、菜农、果菜经销商提供了国内同行更为优越的交易环境。
2020年，江南果菜批发市场果菜总交易量达54.26亿千克；总交易额达到260.89亿元，果菜单品交易量连续17年名列全国第一。广州人常说，“出处不如聚处”，在广州生活，不但能品尝到本地出产的时令食材，全国各地的新鲜农产都随手可得。通过日益完善的物流体系，“广州制造”的特色农产品也远销五湖四海。今年，广州荔枝就首次出口日本，这为农业发展、农民增收开辟了新路径。
市民获得感不断提升
通过建设“菜篮子”工程，广州市民的获得感不断提升。如今，广州“菜篮子”主要产品充足，2020年，蔬菜自给率超100%；生猪产能比2019年增长2.5倍，超过省调整规划目标40.7%；水产品自给率达90%。主要“菜篮子”产品品质优良，现有72个绿色食品，8个全国名特优新产品，300个粤字号农业品牌，有效保障了广大市民需求。
在抗击新冠肺炎疫情中，“菜篮子”工程发挥很好保障作用，全市范围确定124个疫情防控保障农产品重点生产企业，根据反馈及时完成应急响应，为全市疫情防控大局提供有力支撑。本地主要农产品基本满足需求，有力支撑疫情期间供应保障。
在“菜篮子”工程良好效应推动下，2020年广州农林牧渔业总产值514.03亿元，同比增长11.3%，增速创26年来新高。广州农业生产实现丰收，特别是生猪生产模式发生巨大变革，由原来平地散养或集中养殖发展为标准化养殖、楼层养殖、工厂化养殖，为全省探索出一条超大城市都市现代农业发展的有效途径。2020年，广州农民人均可支配收入3.12万元，同比增长8.3%；增速居珠三角第一，并连续13年高于城镇居民。
打造公益性、权威性服务平台
更为难得的是，在写好“菜篮子”这篇文章上，广州体现出了国家中心城市的情怀和担当。以“一个标准供湾区”为原则，广州构建以自身为枢纽的粤港澳大湾区“菜篮子”生产及流通服务体系。进入粤港澳大湾区“菜篮子”系统的产品，无论供应港澳市场还是内地市场，均统一按照供港澳农产品的质量安全标准进行供应销售。不仅如此，粤港澳大湾区“菜篮子”还成为外国农产品进入国内的一个通道，全国消费者都可以在这个平台上“买全球、卖全球”。
由广州牵头推进的粤港澳大湾区“菜篮子”工程，目前已构建由港、澳地区和138个地级市（州）组成的跨地区、跨部门协作机制；认定1285个生产基地、93家加工企业，布局建设17个配送中心（分中心）、1个通关便利区，打造公益性、权威性、公正性、开放性服务平台，发挥了良好示范引领作用。该平台在全国率先创建粤港澳大湾区“菜篮子”食用农产品全程质量安全追溯体系总体构架，实现溯源与监管同步和产品逢出必检、逢进必检的制度机制，优质安全可溯源产品累计流通量超52万吨。
湖南果秀食品董事长阳国秀清楚记得，三年前由于外贸环境转差，她的产品出口遇阻。看着堆积如山的货物，阳国秀心急如焚。恰在此时横空出世的粤港澳大湾区“菜篮子”工程，给她送上了“救命稻草”，“加入这个平台之后，销路一下就打开了，它帮我找到的买家，几乎消化了所有积存的产品，解决了大难题。”阳国秀对记者说。自那以后，阳国秀每隔一段时间就跑一趟广州，参加平台组织的各种活动。粤港澳大湾区“菜篮子”工程，也成了她推陈出新的一大动力。
推行食用农产品合格证制度
记者从广州市农业农村局了解到，接下来广州还将继续推进都市现代农业高质量发展，针对都市现代农业产业链的发展现状和特点，聚焦“菜篮子”产品等主导产业，补齐产业链短板，锻造产业链长板，促进全环节提升、全产业链融合，拓展产业增值增效空间，全力推进都市现代农业产业链培育壮大，加快推进都市现代农业高质量发展。
同时，编制《广州市“菜篮子”专业市场布局规划（2021-2035年）》，优化市场规划布局。规范市场管理，持续推进农产品批发市场和农贸市场升级改造，强化市场供应能力和公益属性。
“民以食为天，食以安为先”，在壮大产业的同时，广州也将加强农产品质量安全日常监管，利用信息化手段加快推进食用农产品产地准出和市场准入管理衔接；推行食用农产品合格证制度，保障试行主体合格证使用率达100%，保障市民“舌尖上的安全”。
此外，广州也将加快市内外基地、配送中心（分中心）建设，提供更多更优更安全农产品，带动对口帮扶地区“三农”发展，继续彰显广州担当。
文/广州日报·新花城记者：叶卡斯
图/广州日报·新花城记者：庄小龙（图文无关）
