蒋建国：不要把“双打”行动误读为不允许批评报道

　　中新网6月19日电 据新闻出版门户网站阅读频道官方微博“悦读中国”消息，国家新闻出版广电总局党组书记蒋建国今日强调，昨天八起新闻敲诈典型案例公布后，有人把国家新闻出版广电总局的一些要求误读为不允许批评性报道，事实上我们历来坚决保护记者正当合法的采访权益，也积极支持新闻媒体开展舆论监督。

　　6月18日，国家新闻出版广电总局通报了八起新闻敲诈案件，蒋建国今日接受“悦读中国”专访时指出，开展“双打”行动，中央领导重视、基层群众欢迎、业界同仁拥护，是一件得民心、顺民意，利发展、促管理的大事。新闻敲诈和假新闻、假媒体假记者站假记者，屡禁不绝、屡打不止，危害极其严重，已经到了非打不可、不打不行的严重地步。

　　蒋建国介绍，2013年以来，新闻报刊领域共受理举报案件400余件，缓验报刊216种，停办76种，缓验记者站193个、注销49个，注销新闻记者证14455个，其中不少是因为涉嫌新闻敲诈和假新闻而受到处罚。在打击假媒体假记者站假记者方面，已查办“三假”案件258起，收缴各类非法报刊151.3万余份，有的案件已宣判，有的案件正处于审查起诉和深入侦查阶段。

　　蒋建国表示，昨天又公布了8起新闻敲诈典型案例，目的就是凸显治理新闻敲诈、推进双打行动的决心。案件公布后，社会非常关注，反响也很强烈，但也有人把我们的一些要求，误读为不允许批评性报道。

　　蒋建国称，我们历来坚决保护记者正当合法的采访权益，也积极支持新闻媒体开展舆论监督。之所以强调记者开展批评性报道要经过本单位同意，既是一贯的规范性要求，也是因为目前查处的新闻敲诈、假新闻案子中，有相当一部分是个别记者未经本单位同意私自以批评报道作要挟实施的。

　　蒋建国说，新闻敲诈和假新闻以及“三假”问题危害极其严重，它严重破坏了党和国家工作大局，严重扰乱了社会主义市场经济秩序，严重危害了基层和群众切身利益，严重损害了新闻媒体公信力，严重污损了新闻工作者的形象，严重恶化了新闻媒体的生态发展环境。

　　蒋建国指出，目前中国持新闻记者证的采编人员有25.8万余人，这支队伍总体素质是好的，但确有极少数无良记者道德缺失、胡作非为，更有一批假记者目无法纪、坑蒙拐骗，甚至出现真假记者内外勾连、相互利用、鱼龙混杂的现象。这些害群之马的存在，严重败坏了新闻工作者队伍的社会形象，伤害了绝大多数坚守职责的记者的声誉，这不能不说是一个重要原因。

　　值得注意的是，在新闻敲诈和假新闻案件中，有不少是打着新闻媒体网站、网站区域频道和网站记者名义进行的，也基本上是以“监督”、“调查”、“曝光”相要挟攫取利益，这反映出一些传统媒体在互联网冲击下出现了严重的生存危机。

　　蒋建国称，自《通知》发出以来，中央主要新闻媒体以及各地党报、电台、电视台都给予了高度关注，全国有上千家媒体进行了宣传报道，形成了强大的舆论氛围。特别是对《中国特产报》、《购物导报》、《网络导报》、《经济生活文摘》等4家违规报刊社吊销出版许可证，对《西部时报》、《企业党建参考报》、《中国对外贸易》(英文版)等6家报刊社停刊整顿的行政处理，以及对违法记者移送司法机关的刑事处罚，起到了极大的震慑作用。

　　这次又公布了第二批典型案件，8家新闻单位和记者被处罚，再次显示了政府主管部门对违法违纪行为决不手软的决心。可以说，目前公开进行新闻敲诈的问题得到了有效遏制，假记者活动也大为收敛。

　　蒋建国介绍，此外，自专项行动开展以来，群众举报明显增多，出现了全社会对不法行为人人喊打的局面和声势，取得了重要的阶段性成果。

　　关于下一阶段“双打”行动的重点工作，蒋建国表示，首先，两个行动，一并深化。打击新闻敲诈和假新闻专项行动与打击假媒体假记者站假记者“三假”专项行动是同步部署和展开的，两个行动既各有侧重、又相互配合。之所以这样部署，是因为新闻敲诈和假新闻问题不仅有真记者参与、也有假记者参与，而且常常出现真假串通的情况。

　　其次，查办案件，严厉处罚。专项行动能不能取得实质性的进展，关键就看案件查办抓得如何。对媒体机构，无论谁有问题都要严查。一是要“双罚”，对新闻敲诈和假新闻案件依法依规实施行政处罚和刑事处罚两种处罚，仅靠行政处罚不足以震慑不法人员。二是“双送”，除对涉嫌违法犯罪人员移送司法机关查处外，还要对违反党纪政纪人员和单位责任人移送纪检监察机关查处，综合运用司法法律和党纪政纪这两大利器。三是“双报”，对重要案件通报媒体主管单位领导，并将案情通报全社会，通过媒体予以曝光。

　　第三，依法监管，严格规范。“双打”行动，本质上是新闻出版行政部门实施的行政监管措施，要充分用好行政监管的基本手段。包括对违规媒体停业整顿、吊销许可证，对违规从业人员和责任人列入不良记录、作出限业或禁业处理等，坚决查处一批、整顿一批、吊销一批，这是法律法规赋予新闻出版行政部门的职责，要善于用好用足。

　　第四，加强领导，发动群众。开展“双打”行动必须紧紧依靠党的领导，依靠人民群众的参与。各地新闻出版行政部门要在党委宣传部门统一领导下，主动协调通信、公安、税务、工商、网信、记协等相关部门，完善联动机制，发动群众参与，充分调动各方面积极性，形成强大工作合力。

　　蒋建国强调，根据目前掌握的案件查处情况，今年还将要曝光几批新闻单位和记者的违法违规案件，以表明政府管理部门对开展专项行动的决心与信心，回应社会各界的关切。

　　蒋建国谈及部分记者在采访过程中受到人身和财产侵害时强调，任何阻挠记者正常采访、甚至侵害记者人身和财产的行为必须加以制止，侵害后果严重的要受到法律制裁。中央决定开展“双打”专项行动，清除记者队伍里的害群之马，目的就是要进一步提升媒体的公信力，还广大媒体从业者一个清白。