东莞民告官案件暴涨8成 行政机关败诉率约为17%

市中院发布2015年行政审判工作情况

羊城晚报讯 记者谢颖、通讯员安燕玲报道：7日，市中级人民法院通报了东莞法院2015年行政审判工作情况，数据显示，去年全市法院新收行政诉讼案件1257件，相比2014年的696件增长了80.60%。在这些“民告官”案件中，社保局、路桥所、镇街政府、公安局等部门经常坐上“被告席”，行政机关胜诉率为7成。

行政机关败诉率约为17%

据市中院行政庭庭长孙立凡介绍，因为新行政诉讼法的实施，法治环境的逐步改善，市民运用法律手段来解决行政争议的习惯逐步形成。因此，东莞“民告官”案件近几年都呈增长态势，特别是去年出现了大幅增长。

数据显示，2015年全市法院新收行政诉讼案件1257件，较2014年增长80.60%，其中市中院同比增长48.4%，基层法院同比增长98.65%。从结案数来看，基层法院行政诉讼案件上诉率为41%。

从类型来看，被诉讼次数较多的是社保局、路桥所、镇街政府、公安局、国土局、环保局等部门，涉及工伤认定、土地登记、村务监督、公安交警处罚、信息公开等案由。

此外，近两年，东莞行政机关胜诉率保持在7成左右，略高于全省水平。去年判决行政机关败诉的案件有185件，败诉率为16.78%，经协调和解撤诉的148件，占案件的13.42%，败诉率加上调撤率，比2014年增加了6.87%。

115件案件“一把手”出庭

在行政负责人出庭方面，去年共有115件行政案件由行政首长出庭应诉，出庭率为12%。

去年5月1日前，市政府就曾出台文件要求行政机关“一把手”在其首宗案件、重大案件时出庭应诉，因此，相比2014年，越来越多的行政机关领会到首长出庭的重要性和必要性。

据悉，去年3月的一起猪场索赔案就首次出现了3名行政“一把手”一起出庭应诉的情况，该案件起因于养猪场被要求限期关闭且未得到补偿，谢岗三位养猪户状告5个职能部门。

庭审中，谢岗镇镇长胡毅锋、市环保局局长方灿芬、市农业局局长张永忠均出庭应诉，其中尤以胡毅锋发言最为积极，等律师发言完毕后，他仍继续补充发言，此外，被告的市国土资源局由聘请律师出庭，市政府由市法制局一名副科长出庭。

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今年起民告官案

由第一法院受理

昨日，东莞中级人民法院同时发布东莞市开展行政案件集中管辖改革情况。据悉，自2016年1月1日起，全市范围内的一审行政案件审判及执行工作全部收归市第一人民法院，第二法院及第三法院将不再受理一审行政诉讼案件。

对此，孙立凡表示，“统一管辖改革既符合司法改革的精神，也能减少行政对案件的干扰，保持司法公正。”

目前，东城人民法庭行政庭已为承接案件配备了法官9名，书记员14名，有10~20年审判经验的资深法官共6名。(谢颖)