解码：高层次人才为何选择落户东莞？

拥有中央“千人计划”专家21名、高层次人才7.5万人、省市创新科研团队44个、已建27家新型研发机构、高层次人才总量和人才载体建设情况位居全省前列……东莞，一个曾经被称为“打工者城市”的地方，如今却成为高层次人才创业发展的热土。

在吸引人才方面，东莞并不具备明显的优势——缺乏一流高校等人才培养载体，工资水平与邻近的广州、深圳存在差距，传统劳动密集型产业居多……那么，高层次人才为何会选择东莞？

5年投50亿构建政策高地

陈友斌是东莞市微模式软件有限公司董事长、中央“千人计划”专家。1997年清华大学博士毕业后赴美深造，2007年初他在东莞松山湖留学人员创业园创立了东莞市微模式软件有限公司。

创业之初，他作为领军人才，得到东莞市政府500万元资助，松山湖管委会也配套资助了500万元。陈友斌说，东莞对科技型创业人才的支持力度非常大，对创业急需资金的他来说，这无疑是最大的诱惑。

为吸引像陈友斌一样的创新创业人才，东莞近年来不断加强人才经费投入保障，2012年起每年投入10亿、连续5年共50亿元实施“人才东莞”战略，各镇街（园区）每年按照不低于财政收入3%的比例建立人才专项资金。为加大对科技创新团队、高层次人才培养的资助力度，近年来累计向在莞的省市引进创新科研团队提供市财政配套资助3.1亿元。

近年来，东莞密集出台了30多项人才政策。在企业政策的基础上叠加，建立起了“普遍性人才政策+个性化人才政策+不同行业、企业人才政策+特殊人才政策”的系列人才政策体系，确保了东莞人才政策的全面性，突出了比较优势和核心竞争力。

东莞市委书记徐建华表示，要把各方面优秀人才集聚到东莞改革发展各项事业中来，最大限度地把人才优势转化成发展优势。

打造创新平台“筑巢引凤”

与广州、深圳相比，东莞高校科研院所不多、科研基础条件薄弱、创新型人才缺乏。对此，东莞加大人才平台的建设和创新力度，在较短时间内迅速集聚了一批高层次人才。

“新型研发机构，就是东莞打造的聚集人才平台，营造了良好的人才聚集氛围。”东莞华中科技大学制造工程研究院常务副院长张国军告诉记者，研究院在东莞创办6年多来，技术研发团队从30人扩充到600多人，引进人才中不乏中组部“千人学者”、海外知名高校教授。

在东莞，像华中科技大学制造工程研究院一样的新型研发机构共有27家。其中获认定为国家级科技企业孵化器6家，数量位居全省前列。这27家新型研发机构，服务东莞家具、毛织、电子制造、模具等行业的企业超过2万家，引进孵化高新技术企业140多家，吸引各类人才2200多人，其中博士、教授等高端人才占30%，成为吸引高层次人才的“聚宝盆”。

除了新型研发机构，东莞近年来还引导企业建立近300家企业工程研发中心、重点实验室、院士工作站、博士后科研工作站和博士后创新实践基地，培养了上百名博士后和一大批硕士以上的高层次人才。

“事业兴衰，关键在人。要突破发展瓶颈、打造新的优势，必须在各行各业、各个领域造就规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。近年来，东莞大力实施‘人才东莞’战略，取得了阶段性成果。”东莞市委常委、组织部部长白涛指出。

人才优势转化为发展优势

选择在东莞创业，逸动智能科技（东莞）有限公司首席执行官陶师和团队看重的是完善的制造业产业链配套环境。在这里，他们从所需的外部塑料片到内部的电机零部件，几乎都能在本土找到供应商。

近年来，东莞凭借制造业积蕴多年而成的全产业链聚集优势，吸引了一大批具备自主研发能力的青年群体到此创业。落地东莞创业的“千人计划”专家胡川说，东莞基建设施完备，产业链完整，相较广深其成本优势非常明显。

一名高层次人才可以带来一个科研项目，一个科研项目进而带动一个产业，人才优势将最终转化为发展优势。国务院参事、中国人才研究会副会长王辉耀评价说，东莞高层次人才在各自的专业领域都非常有建树，对东莞的产业发展也真正起到了高端引领作用。

在最近一次东莞市人才工作领导小组会议上，徐建华要求，东莞全市上下把人才工作摆在优先发展的位置，以时不我待的紧迫感和奋发有为的责任感，结合目前正在编制“十三五”规划，对人才发展和人才工作优先谋划、优先布局、优先发展，加快实施人才优先发展战略。