广东省教育厅关于全国学生资助管理信息系统应用情况的通报

29.01.2019 18:41

本文来源: 教育厅

粤教助函〔2019〕10号

各地级以上市教育局，各普通高校，省属中职学校、高职院校中职部，华南师范大学附属中学、广东实验中学：

为推动我省全面应用全国学生资助管理信息系统，及时准确完成资助系统中各类资助项目数据填报工作，实现资助数据零误差，现将我省学前教育至高等教育阶段资助系统应用情况进行通报，各教育阶段建档立卡数据和研究生资助数据截至2019年1月22日，其他数据统计截至2018年12月31日。

一、全省资助系统总体应用情况

根据教育部要求，全国学生资助管理信息系统（下称资助系统）是管理学生资助信息的重要平台，各地各学校必须确保填报的资助数据具有一致性、真实性、完整性和准确性，全面推进各教育阶段资助子系统的精准应用。目前，我省高中教育、中职教育、高等教育资助系统应用率为100%，但有部分教育阶段应用率不理想，学前教育资助子系统应用率仅为84%，义务教育资助子系统应用率仅为85%。各学段系统应用情况如下。

（一）学前教育资助子系统

1. 总体应用情况

学前教育资助子系统总体应用率为84%，各地均未能实现100%全面应用。其中， 应用率最低 的为佛山市（51%）（详见附件1）。

2. 资助数据填报情况

（1）政府资助填报情况：总填报率为61%。 填报率达到100% 的有2个地市，广州市（100%）、中山市（100%）; 填报率最低 的2个地市分别为揭阳市（19%）、惠州市（14%）。

（2）学校资助填报情况：总填报率为55%。 已填报数据 的有11个地市, 未填报数据 的有9个地市（详见附件1）。

（3）社会资助填报情况：总填报率为15%。韶关市、佛山市、中山市 已填报数据 ，其余17个地市 未填报数据 （详见附件1）。

（二）义务教育资助子系统

1. 总体应用情况

义务教育资助子系统总体应用率为85%，各地均未能实现100%全面应用。其中， 应用率最低 的地市为河源市（77%）、广州市（72%）、湛江市（70%）（详见附件2）。

2. 资助数据填报情况

（1）寄宿生生活补助填报情况：总填报率为48%。 填报率较达到100% 的2个地市为珠海市（100%）、潮州市（100%）、； 填报率最低 的地市为惠州市（25%）、汕尾市（21%）、揭阳市（15%）。

（2）非寄宿生生活补助填报情况：总填报率为43%。其中， 填报率最低 的地市为惠州市（18%）、佛山市（14%）、揭阳市（10%）。

（3）民族地区寄宿制民族班生活补助填报情况：总填报率为38%，开展民族班生活补助有5个地市。 填报率最低 的肇庆市填报率为0%。

（4）地方政府资助填报情况：总填报率为80%。 已填报数据 的有16个地市, 江门市、梅州市、河源市、揭阳市 未填报数据 。

（5）社会资助填报情况：总填报率为55%。 已填报数据 的有11个地市； 未填报数据 的有9个地市（详见附件2）。

（6）学校资助填报情况：总填报率为20%。 已填报数据 的有4个地市， 未填报数据 的有16个地市（详见附件2）。

（7）建档立卡学生生活费补助填报情况：通过对各地资助系统填报数据与粤教助办函〔2018〕75号文件（下同）报送数据情况进行比对，目前没有地市实现数据填报“零误差”。 误差率超过20%以上 的有6个地市，分别是揭阳市、清远市、深圳市、云浮市、中山市、珠海市（详见附件3）。

（8）建档立卡学生在校确认工作填报情况：总完成率为93.01%。除珠海市 已完成在校确认 外，其他20个地市 未完成在校确认 （详见附件3）。

（三）高中教育资助子系统

1. 总体应用情况

高中教育资助子系统总体应用率为100%，所有地市和省直属学校均已开始应用资助系统（详见附件4）。

2. 资助数据填报情况

（1）国家助学金填报情况：总填报率为62%。 填报率达到100% 的地市是汕尾市、中山市； 填报率最低 是湛江市（26%）、阳江市（34%）、揭阳市（35%）。

（2）建档立卡免学杂费填报情况：总填报率为32%。 填报率达到100% 是广州市、广东实验中学。 填报率最低 的是珠海市（0%）、揭阳市（0%）、河源市（2%）、汕头市（4%）。

（3）地方政府资助填报情况：总填报率为90.9%。 未填报数据 的为珠海市、广东实验中学。

（4）社会资助填报情况：总填报率为63.64%。 未填报数据 的有6个地市、2个省直属学校（详见附件4）。

（5）学校资助填报情况：总填报率为31.82%。 未填报数据 的有13个地市、2个省直属中学（详见附件4）。

（6）建档立卡学生生活费补助填报情况：通过对各地资助系统填报数据与文件报送数据情况进行比对，目前没有地市实现数据填报“零误差”。 误差率超过20%以上 的分别是，广东实验中学、东莞市、中山市、珠海市、清远市、云浮市、佛山市、阳江市、广州市、深圳市、潮州市、汕头市（详见附件5）。

（7）建档立卡学生免学费资助填报情况：通过对各地资助系统填报数据与文件报送数据情况进行比对，目前没有地市实现数据填报“零误差”。 误差率超过20%以上 的分别是，东莞市、中山市、惠州市、珠海市、清远市、汕头市、云浮市、佛山市、揭阳市、阳江市、广州市、深圳市、广东实验中学（详见附件6）。

（8）建档立卡学生在校确认工作填报情况：总完成率为95.1%。 已完成在校确认 的有广东实验中学、潮州市；其余20个地市 未完成在校确认 （详见附件5）。

（四）中职教育资助子系统

1. 总体应用情况

中职教育资助子系统总体应用率为100%，所有地市和省直属学校均已开始应用资助系统（详见附件7）。

2. 资助数据填报情况

（1）国家助学金填报情况：通过对各地各校资助系统学期初与学期末的填报数据进行比对。 实现数据填报“零误差” 的是广东体育职业技术学院（中职部）、广东省丝绸职业技术学校、广东省对外贸易职业技术学校、广东省电力工业职业技术学校、广东省贸易职业技术学校、广州美术学院附属中等美术学校； 误差率最高 的是广东省民政职业技术学校、广东省电子职业技术学校、星海音乐学院附属中等音乐学校。

各地各校在资助系统中使用了 “非国家政策申请理由”进行资助申请 分别是，佛山市、江门市、湛江市、茂名市、肇庆市、惠州市、河源市、阳江市、清远市、云浮市、广东省陶瓷职业技术学校。

各地资助配套资金 未及时填报 的有9个地市（详见附件7）。

（2）国家免学费填报情况：通过对各地各校资助系统学期初与学期末的数据进行比对。 实现数据填报“零误差” 的有6个省直属学校，分别是广东交通职业技术学院（中职部）、广东省丝绸职业技术学校、广东省新闻出版职业技术学校、广东省电力工业职业技术学校、广东省粤剧学校、广州美术学院附属中等美术学校。 误差率最高 的为广东省民政职业技术学校（100%）。

各地各校在资助系统中使用了 “非国家政策申请理由”进行资助申请 的有佛山市、江门市、肇庆市、惠州市、汕尾市、阳江市。

各地资助配套资金 未及时填报 的有12个地市（详见附件7）。

（3）地方政府资助填报情况：总填报率为35.59%。 未填报数据 的有5个地市、33个省直属学校（详见附件7）。

（4）社会资助填报情况：总填报率为32.2%。 未填报数据 的有12个地市、28个省直属学校（详见附件7）。

（5）学校资助填报情况：总填报率为44.07%。 未填报数据 的有8个地市、25个省直属学校（详见附件7）。

（6）建档立卡学生生活费补助填报情况：通过对各地各学校资助系统填报数据与文件报送数据情况进行比对。 实现数据填报“零误差” 的有广东交通职业技术学院（中职部）、广东建设职业技术学院（中职部）、广东省丝绸职业技术学校、广东省电力工业职业技术学校、广东省环境保护职业技术学校、广东省林业职业技术学校、广东水利电力职业技术学院（中职部）； 未实现数据填报“零误差” 的有21个地市、31个省直属学校（详见附件8）。

（7）建档立卡学生在校确认工作填报情况：总完成率为97.97%。 未完成在校确认 的有16个地市、12个省直属学校（详见附件8）。

（五）高等教育资助子系统

1. 总体应用情况

高等教育资助子系统总体应用率为100%，所有普通高校均已开始应用资助系统（详见附件9）。

2. 资助数据填报情况

（1）本专科院校社会资助填报情况：总填报率为6.1%。 未填报数据 的有132个高校（详见附件9）。

（2）本专科院校学校资助填报情况：总填报率为6.7%。 未填报数据 的有131个高校（详见附件9）。

（3）专科院校建档立卡学生生活费补助填报情况：通过对学校资助系统填报与文件报送情况的数据进行比对。 未实现数据填报“零误差” 的有65个学校（详见附件9）。

（4）专科院校建档立卡学生免学费资助填报情况：通过对各学校资助系统填报数据与文件报送数据情况进行比对。 未实现数据填报“零误差” 的有62个高校（详见附件10）。

（5）专科院校建档立卡学生在校确认工作填报情况：总完成率为98.73%。 未完成在校确认 的有34个学校（详见附件9）。

（6）研究生国家奖学金填报情况：总填报率为83.33%。 未填报数据 的为华南农业大学、广东工业大学、广东药科大学、广州美术学院。

（7）研究生学业奖学金填报情况：总填报率为79.17%。 未填报数据 的分别是华南农业大学、广东工业大学、广东药科大学、广州美术学院、中共广东省委党校。

（8）研究生国家助学金填报情况：总填报率为79.17%。 未填报数据 的分别是华南农业大学、广东工业大学、广东药科大学、广州美术学院、广东省社会科学院。

二、全省资助系统总体存在问题

（一）资助系统功能没有得到全面应用

国家资助、地方政府资助、学校资助、社会资助都是学生资助体系的重要组成部分，也是各资助子系统的四个组成模块。目前，国家资助模块的应用情况应用相对较好，但是地方政府资助、学校资助和社会资助等3个模块，各教育阶段的使用很不充分，应用率较低。部分资助项目、资助数据在资助系统中应用未用，应录未录，造成相关统计工作不完整、不及时，工作效率较低，对全省学生资助管理工作造成不良影响。

（二）数据填报错误较多

各学段资助子系统相关信息维护不完整、不及时、不准确，使用过程中存在操作不当问题，如建档立卡资助人数与资助资金、资助名单录入与审核、申请资助理由、学生身份确认等信息填报内容与事实不符，存在不及时填报或不填报的情况。

（三）资助系统操作不熟练

一是资助系统录入人员更换频繁，系统工作交接不严谨；二是省教育厅组织过多次资助系统培训的人员，各地市没有及时对本地本校其他系统操作人员进行再培训；三是个别资助经办人对系统不熟悉，导致操作慢、操作难。

三、下一步工作要求

在学生资助管理工作中统一使用资助系统平台，实行信息化管理，是维护国家学生资助政策严肃性、权威性，实施精准资助，提高工作效率，规范过程管理和监督的重要措施和手段。根据《广东省教育厅关于加强全国学生资助管理信息系统全面应用的通知》（粤教助函〔2019〕5号）要求，为切实解决上述资助系统应用中存在的问题，进一步做好资助系统的应用工作，现就有关问题重申如下：

（一）高度重视

资助系统作为学生资助管理工作重要工作，系统填报数据将作为省财政预算的主要基础数据，是教育精准扶贫政策落实审计、上级有关部门监督检查的主要基础数据。各地各学校务必高度重视，落实工作责任，明确资助系统管理负责人，指定专人负责各教育学段资助信息系统。省教育厅将加大资助系统应用在资助工作绩效考评中的权重，加大对资助系统应用不力的地市和学校督查督办力度。

（二）全面使用资助系统

各地各校务必在1月31日前实现各教育阶段资助子系统全面、及时、准确、安全应用。资助系统的每一个资助项目都必须全部填报，特别注意社会资助、学校资助、地方政府资助、建档立卡在校确认、建档立卡资助等项目填报。

中职教育资助系统中国家助学金、国家免学费项目使用了 “非国家政策申请理由” 的地市教育局和学校，必须在系统进行整改。

（三）做好人员系统操作能力的培训

各地各校必须重视资助系统培训，提高系统操作人员系统运用能力，确保系统操作人员熟练操作系统。在资助系统操作过程中， 各地各校在完成各项资助数据导入后，务必对导入数据进行认真审核，并按要求提交。省教育厅将按提交结果作为系统是否全面运用的唯一依据。

省教育厅对各地各校资助数据填报完成率、数据精准度进行每月通报，并将其列入年度绩效考评内容，请各地各学校切实加快数据填报工作进度，改善数据填报质量。

附件：1.广东省学前教育资助工作进展情况统计表

2.广东省义务教育资助工作进展情况统计表

3.广东省义务教育建档立卡学生生活费资助工

作进展情况统计表

4.广东省高中教育资助工作进展情况统计表

5.广东省高中教育建档立卡学生生活费资助工