南方日报：韶关市国税局全面铺开“双委托”业务

　　笔者了解到，“双委托”业务是韶关国税“便民办税春风行动”的又一创新举措。当前，社会零散税收具有分布广、成本高的特点，特别是营业税改征增值税以来，需要临时代开发票的纳税人短时间内大幅度增加，由此导致纳税服务资源有限性和纳税人方便办税需求之间的矛盾日益突出。国税部门与邮政部门开展合作办税，充分借助邮政营业网点多、营业时间长的综合服务优势，进一步丰富纳税人办税渠道，降低纳税人办税成本，提升纳税服务水平，最大限度为纳税人提供方便。 

　　新丰县和始兴县都是我省典型的山区县。“双委托”为新丰县全县范围内从事零星、分散和异地缴纳税收行为的纳税人提供更加方便快捷的服务，这对不需要办理税务登记的纳税人来说，是一项重大利好。同时，有利于税务机关加强零散税收控管，促进了零散税源的社会化管理，有效堵塞税收征管漏洞。始兴县委常委、常务副县长李勇表示，“双委托”是国税部门和邮政部门服务基层、服务群众的一次创新，希望以此为契机，加强协税护税工作，多形式多渠道为纳税人和群众提供优质、高效、便捷服务。目前，始兴县已在7个邮政乡镇网点同步开展“双委托”业务，并加强宣传力度，通过当地电视台播放公告、悬挂横幅、张贴海报等方式广而告之，让更多纳税人和群众知晓。 

　　另据介绍，为确保“双委托”全面推行工作顺利开展，韶关市国家税务局及时制定委托邮政网络发票、委托代征管理系统安装和业务培训时间安排，明确推行工作要求，倒排工期、逐项推进；通过举办专题业务培训班、现场演练、上门辅导等方式，系统培训业务知识、系统应用、注意事项等，确保全市40多个邮政代开点的工作人员熟练掌握操作流程；成立保障小组，分别负责软件运行、网络畅通和发票代开业务辅导，集中业务骨干对系统功能、连通性等性能进行测试，对测试中出现的问题和需求及时向韶关市国税局票证部门反馈。 

　　此外，为确保委托代开发票信息实时监控和税款的安全，韶关市国家税务局还制定了《委托代开发票及代征税款工作方案》，方案明确代开普通发票的种类、对象、内容、操作流程、相关管理要求和责任等，严格代开范围及标准，并对代开发票额度按要求实行限额管理，签订委托代征及代开协议书。目前，代开范围进一步扩大至包括商业零售类、修理修配、有形动产租赁服务、交通运输服务、装卸搬运服务等项目。