国资委主任：加大高铁航空投入加强处置无效资产

肖亚庆。 庄小龙、黎旭阳 摄

文/广州日报记者卜瑜、卢文洁、杨洋、任珊珊

中国正在发起新一轮国企改革攻坚战，借此将进一步提升国企竞争力，打造世界级企业和品牌。昨天，十二届全国人大四次会议新闻中心举行记者会，国务院国有资产监督管理委员会主任肖亚庆，副主任张喜武、副主任黄丹华和副秘书长、新闻发言人彭华岗就“国企改革”的相关问题回答中外记者的提问。

“出清”没担当精神的人

谈到国企改革进展时，肖亚庆说，国企改革顶层设计的文件已经出台，标志是“1+12”个文件印发，主体框架已经搭出来了。 现在很多重要的改革措施已经有了实质性，如国有企业分类，目前已经有12个省把分类工作落实到了具体企业。在重组方面，中央企业有6对12家企业完成了重组。国资委自身也在下放权力，经过清理，取消、下放了20多项审批权力。

他说，改革中的一些重点难点问题也取得了初步进展。比如开展落实董事会职权的试点，在国药集团、中国建材、中国节能、新兴际华集团开展了落实董事会职权试点，真正把权力放在董事会。“在中央企业的集团层面还是第一次。”

他说，有极个别的人在改革中遇到了阻力，担当精神不够，会有这样那样的顾虑。“对于这些个别的人，我的回答只有一句话：先出清。”

过剩行业成亏损重灾区

肖亚庆说，当前国有企业特别是中央企业的产业结构偏重，重化工领域资产总额接近70％，供给侧结构性改革任务很重，中央企业在供给侧结构性改革中要主动作为。

“中央企业要抓好创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批。”肖亚庆表示，对于符合国家战略需要、具备优势的航空航天、核电、高铁、新能源、新材料等产业，要加大投入力度，对于长期亏损和资不抵债的低效无效资产，要加大处置力度，积极化解过剩产能。

他认为，央企要通过科技创新、管理创新和商业模式创新来推动去自身发展。此外，中央企业要抓好品种、品质和品牌，当前很多产品质量、品种远远满足不了百姓需求，这是发展的潜力，中央企业要进一步努力。“国际品牌集团评选的品牌100强当中，央企现在还没有一家；世界品牌实验室2015年的世界500强中，央企只有11家。”

针对有媒体认为“央企将成为年报亏损重灾区”时，黄丹华说，在沪深两市中,央企业控股上市公司有286户，占上市公司总数的10%，在总市值中占20%。其中企业亏损的情况主要还是在煤炭、钢铁、有色这些产能严重过剩的行业。

要让大的企业更强更优

针对有关三大石油公司纵向看产业链是完整的但内部产业重复效率低的疑问，肖亚庆说，这一问题在各个领域企业中都存在，是下一步改革需要完成和解决的问题。他举例说，去年移动、电信和联通建立了铁塔公司，原来三大通信公司都建发射塔，现在每家共享这些技术资源，就减少了很多浪费。

针对央企“大而不强”问题，肖亚庆说，下一步将把央企做强做优放在更突出的位置，鼓励一些企业通过兼并重组进入更符合市场竞争的其他产业链中，推动大企业更强更优。肖亚庆说，现在106家央企，最大的企业资产超4万亿元，最小的不到50亿元，最大企业的职工人数152万，最小企业职工人数以千计，企业之间差距很大，改革任务很重。