好消息:单身证明取消 坏消息:广东尚未落地
南都讯 昨日,民政部新闻办官方微博“民政微语”发布消息:除对涉台和哈萨克斯坦等9国的公证事项外,群众将无需提供(无)婚姻登记记录证明。北京市民政局抢先落地,从9月15日起执行这一新规。
广东省民政厅反应则有点慢,南都记者昨日从省民政厅及部分地市民政局获悉,新规尚未在粤落地,民政部门仍可为有需要的机构或个人出具(无)婚姻登记记录证明。具体何时、如何执行新规?省民政厅并无计划,仅表示,民政部近日将召开新闻发布会解读新规,届时再按详细方案执行。
需开单身证明的多是房产业务
南都记者昨日了解到,目前省内各地还未收到相关文件,而在此之前,民政部门仍按照旧办法执行,继续为有需要的机构或个人出具(无)婚姻登记记录证明。
其中,无婚姻登记记录证明,一般简称为“单身证明”,包括证明未婚、离婚后无再婚、丧偶后无再婚等单身状态。单位入职入户、出国结婚、银行贷款、房产转让变更、夫妻离婚后证明房产情况以便子女入学就读地段生等,都需要单身证明。
市民需出具“单身证明”的各种情况中,房产买卖占大头。房产中介人士介绍,由于现行的限购限贷政策是基于家庭为单位,因此买家的婚姻状况成为其是否还有额度买房的必查情况。而对于卖家而言,卖家的婚姻状况则与个税免征挂钩。虽说现在绝大部分业主放盘都是要求实收房款,但如果符合免征个税条件,无疑又是吸引买家关注的一大亮点。
此外,东莞市公证部门工作人员介绍,确实有不少公证业务需个人出具(无)婚姻登记记录证明,“比如在一些继承公证方面,个人有无婚姻登记记录,对财产的分割有直接影响。如果没有婚姻关系,在有些案例中就没有继承权,关乎个人的切身利益,马虎不得”。
广州半年开出证明超9万件
据悉,广州近年来办理婚姻登记证明的人数逐年增多。截至今年6月底,广州市婚姻登记机关开具(无)婚姻登记记录证明共91083件,基本与去年全年的结婚登记对数持平。有婚姻登记处工作人员告诉记者,特别是这两年广州房屋限购等政策出台后,为房离婚的例子常出现,这些人的一大特征就是办完离婚手续就马上办理“单身证明”,因此婚姻登记处开证明的工作量也增加了不少。
在珠三角其他城市,年开具无婚姻登记证明也均在2万份以上,比如珠海4个婚姻登记处去年共开具23407份,佛山去年则达到30000份。
冲突
婚姻证明取消后
如何证明婚姻状况?
民政部:部门间直接信息核对
对于民政部取消办理无婚姻登记证明,多位受访民政部门人士均一致认为“这是好事”。此前,由于开具婚姻证明需要身份证、户口本、个人声明等,办理过程并不简单,且易遭遇办事人员刁难,成为市民办事难、办证难的一项“罪证”。
(无)婚姻登记证明取消后,有些机构仍需要市民出具,怎么办?“有的项目目前还是需要婚育证明的,比如未婚子女投靠父母入户,仍需本人提供(无)婚姻登记证明。”江门市公安局蓬江分局户政大队孙警官说,“我们看到了民政部的新闻,因具体文件还没收到,还要向领导汇报明确,到时看看是我们(公安)这边做调整,还是民政部门做调整,需要双方协调。”
“那就只能跟民政部门协商,给我们开放接口,让我们也可登录他们的系统,去查询相关个人的婚姻状况。”受访公证部门工作人员介绍。
民政部门人士表示,民政部门将和需要市民出具这类证明的相关机构比如住建、教育、公安、银行等协商解决这些问题。广州市民政局相关人员也提到,广州一直在推行市民卡信息整合工作,个人信息一旦联网,经本人授权后部门之间便可查询。
昨天下午,民政部官微发布消息明确,(无)婚姻登记记录证明取消后,各地民政部门将通过部门间直接信息核对等方式,为需要核查当事人婚姻登记情况的相关部门提供便利,避免办事群众奔波。
案例
3年开5次未婚证明
女白领吐槽:跑断腿
职场女白领小敏(化名)毕业这几年办的最多的就是无婚姻登记记录证明,也称“未婚证明”。“算下来,我在广佛两地起码办了5次未婚证明。”小敏告诉记者。
第一次办未婚证明,是在2012年进入广州一公司工作时。小敏说,入职需要未婚证明,公司可能是为了便于计生管理。
2014年,是小敏办未婚证明最频繁的一年,用她的话来说是在广佛两地跑断腿。当年3月,小敏跳槽到佛山一家企业,办理入职手续时同样要出具未婚证明。
过了不到一个月,小敏在佛山购房,在开发商罗列的一串资料里,其中一条需要她提供未婚证明。工作人员告诉她,这在办理银行贷款时需要用到。
4月份,小敏要把户口从广州迁到佛山市人才市场,未婚证明又是必需的材料之一。对于迁户口为什么需要未婚证明,小敏不太理解。
6月,户口成功迁到佛山后,小敏又在佛山市禅城区民政局开了一次未婚证明,这次是因要结婚了。男朋友是军人,两人结婚要给部队提交结婚申请,由部队批准后,地方民政局才能办理结婚登记。提交结婚申请的其中一项材料,就是女方户口所在地民政部门开具的未婚证明。
疑问
婚姻证明真的能证明婚姻状态?
婚姻证明真的能证明这个人的真实婚姻状况吗?事实上,目前全国各地结婚登记信息未联网,在一个婚姻登记处辖区内没有查到婚姻记录,并不能代表在其他地方没结过婚。
小敏也表示,未婚证明只能证明申请人在某一时段在该辖区的婚姻状况,并不能完全证明申请人的婚姻状况。比如她开具的未婚证明会写明:证明某某近3个月内在该辖区民政局没有过婚姻登记记录。“我也不知道各地的婚姻登记系统有没有联网,如果一个人户口在广州,配偶户口在湖南,在湖南领证,在广州民政局能不能查出他已婚?”
小敏说,更荒谬的是,她的户口从广州迁到佛山才一个多月,就到佛山民政部门开具未婚证明,这里根本不可能有她近3个月的婚姻登记记录。
另一个问题是,未婚证明还有一定的使用时效,从3天到两个月不等。如果过了时效,就要重新办理。“如果我在开了证明的第二天就去登记结婚,能光凭这张证明就断定我是单身吗?”
珠海市民政局有关人士也表示,“在全国信息未联网前提下,这项证明的可靠性并不能令人放心。很多部门设置该项证明,确实没必要。”她说,曾有同事遇见两名僧人办理无婚姻证明,只因宗教主管部门要求有此项证明。
在小敏看来,单身证明形式大过实用。如果各部门数据能共享,或需要收取证明的单位直接发函跟民政部门要数据,不是更便民吗?
民政部也意识到问题的存在。今年7月,民政部表示正推进全国婚姻登记信息联网,及与相关部门之间的信息共享,研拟相关政策,逐步为当事人提供更为便捷的出证、核证服务。
策划:南都记者 柴华
统筹:南都记者 吴润凯 寇金明
采写:南都记者 李拉 曾春花 曾群善 吴润凯 曾育军 黄义 曾常敏 郭锐川
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