南方日报：广东三市列全国空气质量十佳

　　6月4日，环境保护部在国新办发布《2013中国环境状况公报》(以下简称《公报》)。数据表明，2013年全国环境质量状况有所改善，但生态环境保护形势依然严峻。

　　《公报》显示，全国平均霾日数为35.9天，比2012年增加18.3天，为1961年以来最多；全国水环境质量不容乐观，近60%地下水监测点位水质极差和较差；耕地土壤质量堪忧，全国年内净减少耕地面积8.02公顷，超过三成土壤面积遭侵蚀。

　　环境保护部副部长李干杰称，今年将“向污染宣战”，要打好大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治“三大战役”，深入实施《大气污染防治行动计划》，尽快制定出台《水污染防治行动计划》、《土壤污染防治行动计划》。

　　●南方日报驻京记者 赵晓娜 实习生 戴绪

　　第一战▶▷联防联控 全民净气

　　2013年，全国城市环境空气质量形势严峻。依据新的《环境空气质量标准》，针对PM2.5、PM10等六项污染物进行评价，74个监测城市中达标比例仅为4.1%，只有海口、舟山、拉萨3个城市空气质量达标。

　　好消息是，今年第一季度，74个城市的监测结果显示，大气环境质量总体上是一个稳中向好的趋势，达标天数比例增加了5.1个百分点，PM2.5的浓度下降了10.3个百分点。

　　去年，广东空气质量表现优异，惠州、珠海、深圳位列全国前十，全年达标天数比例在80%以上。《公报》还显示，珠三角地区超标天数中以PM2.5为首要污染物的天数最多，占63.2%；其次是臭氧和二氧化氮，分别占31.9%和4.8%。

　　李干杰称，将以雾霾频发的特大城市和区域为重点，以PM2.5和PM10治理为突破口，抓住产业结构、能源效率、尾气排放和工地扬尘等关键环节，健全政府、企业、公众共同参与新机制，实行区域联防联控，改善大气环境质量。

　　第二战▶▷抓头带腰 消灭臭水

　　《公报》还显示，全国水环境形势依旧严峻。就地表水而言，受到严重污染的劣V类水体所占比例比较高，海河流域劣V类的比例高达39.1%。另外，流经城镇的一些河段，城乡结合部的一些沟渠塘坝污染普遍比较重，并且由于受到有机物污染，黑臭的水体多，影响群众多，公众关注度高，不满意度高。

　　值得关注的是，地下水污染情况堪忧。李干杰介绍，2013年监测的4778个地下水监测点中，较差和极差水质的监测点比例为59.6%。

　　李干杰表示，下一步是抓紧制定出台《水污染防治行动计划》，思路是“抓两头、带中间”：一头是抓好饮用水水源地等水质较好水体的水质保障工作，保证水质不下降、不退化。另外一头是要针对已经严重污染的劣V类水体，尤其是影响群众多、公众关注度高的黑臭水体，要下决心来治理好，大幅减少甚至消灭掉。“最后通过这两头来带动中间一般水体的水污染防治工作。”李干杰说。

　　第三战▶▷守住耕地 遏止退化

　　《公报》还显示，我国耕地土壤环境质量堪忧，区域性退化问题较为严重。数据显示，全国年内净减少8.02万公顷。全国现有土壤侵蚀总面积2.95亿公顷，占国土面积的30.7%。

　　而据环保部、国土部4月联合发布的《全国土壤污染状况调查公报》显示，全国土壤污染总体状况不容乐观，局部地区的土壤存在恶化趋势，其中耕地环境质量堪忧，工矿业废弃地土壤环境问题突出。

　　上述调查报告还指出，工矿业、农业等人为活动以及土壤环境背景值高是造成土壤污染或超标的主要原因。抓好土壤污染防治，尽快制定出台《土壤污染治理行动计划》也是环保部门接下来的工作重点。