广东地税拟实行实名办税 相关措施正公开征求意见

　　9月15日，记者从广东省地税局最新发布的《广东省地方税务局关于实行实名办税的公告（征求意见稿）》中获悉，广东省地税局拟在全省范围内（不含深圳市）实行实名办税，目前正就有关事项向社会公开征求意见。

　　实名办税是对纳税人的办税人员身份确认的制度。办税人员在办理涉税（费）（含社保费，下同）事项时提供有效个人身份证明，税务机关采集、比对、确认其身份信息后，在明确办税人员身份及办税授权关系的前提下为办税人员办理相关涉税（费）事项。

　　对于为何要实行实名办税，广东省地税局在公告解读中介绍，其目的是通过实名办税，进一步厘清征纳双方责任，确保涉税（费）事项的提出是纳税人真实意愿的表达，确保简政放权和税制改革的红利落到诚实守信的纳税人和办税人员身上，维护纳税人的合法权益。并依托税收实名制管理采集的信息为纳税人提供个性化服务和精准化管理。让守法者尽享优质服务，让违法者无处遁形。

　　据羊城晚报记者了解，实行实名制办税有助于解决商事制度改革、“一照一码”和简政放权深入推进后出现的诸如办税人员借用他人身份进行虚领虚开发票、恶意注销、故意阻隔税务机关和纳税人之间联系等问题，从而保护纳税人真实意愿的表达，维护纳税人合法权益。

　　2016年9月，《国家税务总局关于推行实名办税的意见》下发后，全国各地税务机关先后开始推出实名办税。广东省国税系统已自2017年1月1日起全面实行税收实名制管理，办税人员须按规定办理实名信息采集后才能办理相关涉税事项。

　　不过，与国税系统相比，地税系统涉税（费）事项不仅涉及企业，还涉及许多自然人；不仅涉及税收，还涉及社保费征缴。因此，从全国来看，各地地税系统实行实名办税的时间均在国税系统之后。

　　至于广东地税实行实名办税具体涉及哪些人员、其实名身份信息采集的渠道又如何？

　　从征求意见稿看，不仅明确了实名办税人员范围为负责办理涉税（费）事项的人员，具体包括纳税人（含扣缴义务人、缴费人，以下统称“纳税人”）的法定代表人（负责人、业主）、财务负责人、办税员，税务代理人和经纳税人授权的其他人员；同时，还明确了实名身份信息采集的内容包括：姓名、身份证件类型、身份证件号码、手机号码、人像信息、电子邮箱、微信号等信息。

　　至于实名身份信息采集的渠道，该公告明确办税人员可通过实体办税服务厅或电子办税等渠道办理实名身份信息采集，广东国税、地税对共管户纳税人实行实名身份信息共享互认。考虑到广东省需实名认证的人员包括企业纳税人和个人纳税人，人员数量众多，采集业务量大，因此采用线上线下均可办理，即方便纳税人，也减轻前台工作人员的负担。（金羊网记者严丽梅、实习生林意欣）