佛山东莞等广东9市获地方立法权 已有立法意向项目

　　 佛山东莞等9市获地方立法权

　　广东省十二届人大常委会第十七次会议闭幕,会议表决通过《广东省电梯使用安全条例》等

　　新快报讯 记者董芳 通讯员任宣报道 昨天下午,广东省十二届人大常委会第十七次会议在广州闭幕。省人大常委会主任黄龙云出席会议。出席会议的常委会组成人员57名,超过全体组成人员的半数,符合法定人数。省人大常委会副主任周天鸿主持会议,副主任陈小川、黄业斌,秘书长陈逸葵出席会议。省委常委、省人民政府常务副省长徐少华,省高级人民法院院长郑鄂,省人民检察院检察长郑红,部分全国、省人大代表,省直有关单位负责同志,以及各地级以上市人大常委会负责同志列席会议。各地级以上市及县(市、区)的全国人大代表、省人大代表分别在所在地通过在线交流平台远程列席本次全体会议。

　　会议表决通过《广东省特种设备安全条例》、《广东省电梯使用安全条例》;表决通过关于批准《广州市人民代表大会常务委员会关于废止〈广州市渔业管理规定〉等三件地方性法规的决定》的决定;表决通过《广东省人民代表大会常务委员会关于确定佛山、韶关、梅州、惠州、东莞、中山、江门、湛江、潮州市人民代表大会及其常务委员会开始制定地方性法规的时间的决定》;表决通过关于批准省人民政府2015年省级财政预算调整方案的决议;表决通过省十二届人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格审查报告。

　　●会议决定,免去林少春的广东省人民政府副省长职务。林少春从2012年9月起任副省长,现任省委常委、政法委书记。

　　●会议决定免去钟世坚的广东省监察厅厅长职务。资料显示,钟世坚1956年5月生,2012年1月起任广东省纪委副书记,次年3月任省监察厅厅长,4月兼任省预防腐败局局长,今年4月因涉嫌严重违纪违法接受组织调查。

　　●会议还决定免去张育文的广东省林业厅厅长职务,任命陈俊光为广东省林业厅厅长。免去蓝佛安的广东省审计厅厅长职务。任命何丽娟为广东省审计厅厅长。

　　●此次会议同时决定任命杨江华为广东省司法厅厅长。

　　●会议还表决通过了其他人事任免事项。

　　 快来看看 9市都打算立什么法

　　昨天下午,省十二届人大常委会第十七次会议表决通过《广东省人民代表大会常务委员会关于确定佛山、韶关、梅州、惠州、东莞、中山、江门、湛江、潮州市人民代表大会及其常务委员会开始制定地方性法规的时间的决定》,意味着佛山等9市从昨日起拥有地方立法权,可开始制定地方性法规。

　　据悉,这是除广州、深圳、珠海、汕头4个已有地方立法权的城市外,广东第一批被明确赋予设区市地方立法权的9个城市。

　　■新快报记者 董芳 通讯员 任宣

　　 还将有两批

　　 设区市获地方立法权

　　5月27日下午,省十二届人大常委会第十七次会议听取省人大常委会主任会议关于《广东省人民代表大会常务委员会关于确定佛山、韶关、梅州、惠州、东莞、中山、江门、湛江、潮州市人民代表大会及其常务委员会开始制定地方性法规的时间的决定(草案)》的说明。省人大常委会法工委主任王波在作说明时指出,“经评估,佛山等九市立法需求迫切,具备了开展立法工作的能力,人口数量、地域面积、经济社会发展情况符合立法法的要求。”佛山等九市人大及其常委会自决定公布之日起,可以开始制定地方性法规。

　　据了解,十二届全国人大三次会议通过修正的《中华人民共和国立法法》对赋予设区的市地方立法权作了明确规定,并在《全国人民代表大会关于修改<中华人民共和国立法法>的决定》中规定,广东省没有设区的东莞市、中山市比照适用有关赋予设区的市立法权的有关规定。

　　省人大常委会分三批落实广东省设区的市地方立法权,第一批拟落实珠三角地区的佛山、惠州等9个市。广东先后对这九市立法能力和需求进行了评估。

　　 9市已有获得地方立法权基础

　　省人大常委会法工委主任王波表示,总体上看,各市均按要求设立法制委员会、法制工作委员会等相应的立法统一审议和立法工作机构,政府法制部门和主要职能部门也设立了相对应的立法内设科室或者有负责立法的工作人员,各市均有高校的法学院或法学专业能够为当地的地方立法工作提供坚实的智力支撑,近五年的规范性文件制定、备案审查工作也为其做好地方立法储备了经验,城乡建设与管理、环境保护和历史文化保护方面都存在强烈、迫切的立法需求,亟需通过立法解决当地突出矛盾和问题。

　　据介绍,近五年来,佛山等9市在城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等三个方面都出台了相关的规范性文件,其中,佛山60件、韶关21件、梅州64件、惠州68件、东莞20件、中山256件、江门22件、湛江21件、潮州34件。同时,9市人大常委会组织开展了立法调研和规范性文件梳理工作,结合自身经济社会发展需求,提出了立法项目。

　　佛山——拟制定“三旧改造”、市容卫生、市政设施管理、排污权有偿使用和交易、机动车排气污染防治、工地扬尘整治以及河涌环境保护等方面的地方性法规;　　

　　韶关——拟制定丹霞山管理、城市市容和环境卫生管理、燃放烟花爆竹及孔明灯管理、犬类管理、市政设施管理、违法建设处罚、古树名木保护管理等方面的地方性法规;

　　梅州——拟制定城市绿化管理、农村建房管理、饮用水保护、城区环境管理、农村环境保护、工业园区环境保护、古民居保护等方面的地方性法规;

　　惠州——拟制定城乡规划建设管理、环卫设施和用地管理、保障性公租房管理查处违法用地和违法建设、西枝江水源水质保护管理、饮食娱乐服务业环境管理、历史文化名城保护等方面的地方性法规;　

　　东莞——拟制定出租屋和“城中村”管理、数字化城市管理、环境污染治理、交通整治历史文化遗产的保护、民间艺术的保护等方面的地方性法规;　

　　湛江——拟制定市区防治扬尘污染管理办法、湖光岩地质公园保护等方面的地方性法规;　

　　江门——拟制定山体保护与利用管理、开平碉楼保护管理等方面的地方性法规;

　　中山——拟制定流动人口积分制管理、社会保险管理、五桂山生态保护等方面的地方性法规;　

　　潮州——拟制定城镇燃气设施建设与运营管理、公共汽车管理、公共资源交易管理、城区住宅专项维修资金管理、水土保持、港口管理等方面的地方性法规。