十年！穗大学城大升级：将建两条出岛隧道
建成十年之后， 广州 大学城控规面临首次大规模调整。根据广州市规委会最近审议通过的广州大学城控制性详细规划修编，大学城将新增60万平方米建筑面积，可容纳的学生数量可从目前的15万提高到18万。规划还提出对大学城交通体系进行整体提升，新增洛溪岛隧道、新造隧道两条隧道，新增14公里的新型有轨电车等，实现30分钟到达天河、海珠、番禺等组团中心。
南方日报记者 刘怀宇 实习生 刘晓宇
关键词
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功能定位
大学城将升级为“创新之城”
大学城建成至今已经十年，虽然其大量优美整齐的教学设施满足了过去十年高校扩招的需求，但科研配套设施不足、没有孵化出高新科技企业、对内对外交通不便等不足之处也逐渐显现，为了让大学城功能进一步升级，2012年市政府通过了《实施大学城提升计划工作方案》，确定力争用10年左右的时间，将大学城打造成为国内一流、国际领先的“创新之城、文化之城、生态之城”的新目标。
本次市规委审议的大学城规划调整，也延续了上述思路。实现规划提出，将在三个方面对大学城进行升级：功能方面，将创造良好的人文氛围和创新环境，积极发展与高教紧密结合的科研、学术交流等功能；而交通方面，将做进一步加强岛内和岛外的交通联系，打通和海珠生态城、广州中心区的联系；配套方面，将新增生活配套设施，提升学生住校教师的生活质量。
关键词
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建筑体量
增60万平方米建筑面积
多容纳3万学生
为了对大学城进行升级，规划提出在维持大学城用地面积不变的情况下，通过提高整体容积率，新增60万平方米建筑面积以满足各高校未来10年的发展需求，将可以容纳的大学城在校学生数量从目前的15万提高到18万。
这60万新增建筑面积中，分配给已经入驻的十所高校各自建设的为43万平方米，主要让各高校自己建设决教师公租房、学生宿舍、教学楼、饭堂等配套项目；由政府通过大学城建筑指挥部建设的为17万平方米，主要建设各种科研、商业、学术交流中心、文化及公服设施等项目。
新入驻大学城的重点建设项目包括中大学城中轴线北段的广东文化馆、大学城文化艺术中心，中心湖地区的岭南音乐博物馆、大学城国际学术交流中心，中轴线南段的国际科技合作中心，最后还有南汉二陵博物馆、广州国家档案馆。
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交通
新增内部有轨电车
和两条出岛隧道
大学城对外交通不便也备受诟病，对此规划也提出对大学城交通体系进行整体提升，提出实现30分钟到达天河、海珠、番禺等组团中心。
对外交通方面，现状有4条道路：南沙港快线、官洲隧道、赤坎桥、小洲桥（现状正在加固），在建1条新化快速（已完成番禺区境内全部征地拆迁工作），规划新增了两条隧道洛溪岛隧道、新造隧道（已选定采用双向4车道的隧道形式，通过2个匝道接大学城外环路衔接）。
公共交通方面，规划提出加强换乘枢纽建设，新增4座综合换乘枢纽，新增全长14公里的新型有轨电车，新增5条校园内部公交环线。
规划还提出构建大学城97.4公里慢行道，包括完善慢行交通设施，规划公共自行车租赁点78个；完善立体过街设施，中环路规划14座人行天桥，外环路16座人行天桥，所有过街设施均采用平滑坡道，方便行人和自行车通行；完善平面过街安全设计，在过街路段设置减速段坡，设立警示牌、信号灯、交通标线、过街安全岛。
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公建配套
新增10处
公共服务设施
在新增学生和教师公租房的同时，规划也同时为师生的日常生活提供了更多的配套公共服务，新增游泳场、游客接待中心、博物馆等地区级公共服务设施10处；考虑大学城现有城中村居民、高校师生、科研人员、游客六大群体的综合服务需求，新增10处邻里中心，新增各种居住区级公服设施53处。
规划还对能源供应、垃圾资源化利用等方面进行了提升，提出建设综合管沟系统、分质供水系统、雨水资源生态利用、防灾安全保障体系、能源保障体系，在中大北侧新增地下式分布式能源站为广州结算中心服务，新增生活垃圾转运站1座，新增垃圾分拣中心1座，合建厨余垃圾处理站，用地面积4995平米。
文物保护方面，规划范围内落实不可移动文物共39处，对推荐历史建筑线索63处，全部位于四条大学城保留村内，规划提出对其予以保留并加强保护利用，可用于公共活动、文化展览或参观游览等公共用途，避免进行商业开发等经营性活动。
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保障房
大学城1/3教师
可住公租房
在十年前大学城规划的时候只有学生宿舍和教学设施，没有考虑到教师的住宿和生活，为此大学城也被戏称为“只有学生没有老师”，居住老城区的各校教师不断抱怨每天需要坐班车往返市区，本次规划为了解决这一问题，专门在大学城内部规划了大量的高校教师公租房，至少可以解决大学城1/3的教师居住问题。
规划提出，根据大学城各高校的规划，高校老师数量约为2万人，据估计其中1/3需要在大学城内安排，约为6700人，按照教师公租房每人平均50平方米1套的标准，需要在大学城内安排的教师公租房建筑面积约为34万平方米。
这34万平米的教师公租房将通过三种方式解决：大学城各高校现有教师公租房13.7万平方米；大学城公共设施共享区可提供15.4万平方米（约3080套）；各高校上报拟新建公租房面积6.98万平方米，目前广外、广中医、广工、广美等4所高校提出了校内拟建公租房的计划；以上三峡合计拟建公租房面积达到36.1万平方米，可满足34万平方米的需求。
此外大学城小谷围岛南岸的创新城起步区还可以提供保障房项目可提供约5200套，其中部分供给大学城高校教师使用。
■现场讨论焦点
焦点
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新建隧道如何使用？委员：最好让单车也能走
根据规划，大学城将新增两条隧道洛溪岛隧道、新造隧道。在现场讨论中，规委会委员马向明建议，大学城现在是自行车爱好者经常去的地方，现在小洲村便桥封闭，唯一能骑车进岛的道路没有，很多车友只能骑到官洲岛隧道里，希望以后新建隧道要考虑单车是不是能走。
委员郭明卓则建议，在大学城沿江的绿道和外环路搞一些停车场，让开车市民可以停车去岛上活动；另外现在岛上十所大学建筑特色不明显，走一圈感觉各学校没啥区别，希望各个学校新建的时候能增加一些标志性建筑。
委员詹树柏也建议说，希望大学城设立一些禁止建设的区域，以免有的学校因为设施不足见缝插针；这次新规划提出集中建设公租房是按学校分布，有点违反大学城统一布置共享设施的设想，建议结合四个旧村的改造，建一些教师住宅，可以定向出租给教师使用，避免教师住宅零星放在各个学校。
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新增建筑如何分配？委员：好钢要用在刀刃上
在现场讨论中，规委会委员施红平表示，大学城投入使用十年，确实到了对原来规划没有考虑的问题进行修正的时候了，现在规划把学生人口调到18万，这个数字还是可以的，不过大学城就这么十平方公里的地方，容积率调整之后，各学校好钢留在刀刃上，别说过两年用完了又要。
对此广州市长陈建华也表示，大学城巩固和提升了广州华南教育中心的地位，现在回看建大学城是一个很好的选择。他表示，这次修改规划主要解决道路配套，岛内交通的改善，不过美中不足没种什么好树，色彩搭配不好，如果大学城种了樱花就不用去武汉大学看樱花了，以后可以逐步改造。下一步修建性详细规划要把生态控制线稳定下来，有些区域是不能动的，大学不是建得越大越好。
配套方面也要多增加商业，尽量避免师生因为生活需求满足不了要出岛，对于自行车系统，下一步要把环岛和岛内的绿道系统建好，让自行车畅通无阻，方便快捷。
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城中村如何改造？委员：四座城中村改造不能大建
大学城内现在还有四条城中村没有改造，而这些村子的改造方式也成了委员现场讨论的焦点。委员施红平表示，四条城中村改造要设一些导向指标，不能改造的楼比大学城还高，那就喧宾夺主了，改造不要都向猎德村看齐，除了祠堂就是大楼，可以保留一些原生态的建筑。
委员马向明也提出，可以探索是否可以让城中村的产权证流通，这样会有村民把产权卖了离开，起到疏散人口的作用，否则村民留在原地肯定老想着要高容积率，把房子建高一点，卖掉之后可以让一些喜欢独门独院的教授自己去建一些工作室之类的。