广州人才引进新政策已全部出炉 人才入户已可以申请
新的入户管理规定刚公布诸多细节未明,人社部门今天统一答疑
前天新快报独家披露:暂停了半年之久的广州人才入户,有望在本周内重启。昨日,新快报记者从广州市人社局进一步获悉:广州人才入户已于昨日全面开闸,全市各大人才市场开始受理引进人才入户申请。
■新快报记者 占文平
广州人才引进新政策已全部出炉
此前,因人口政策调整,广州人才入户从去年12月15日暂停申报,至今整整半年。本月10日,市发改委、市人社局联合印发《广州市引进人才入户管理办法实施细则》,加上已于今年2月出炉的《关于加强我市人口调控和服务管理工作的意见及配套文件的通知》(简称“1 3”人口调整新政),广州人才引进新政策全部出炉。
根据新办法及其实施细则,拥有副高以上(含)职称、年龄在45周岁以下(正高职称年龄可放宽至50周岁以下),以及拥有研究生以上(含)学历、年龄在40周岁以下(具有博士学位年龄放宽至45周岁以下),本科学历(须同时具备毕业证和学位证)、年龄在35周岁以下,均可申请以人才引进方式入户广州(详细的入户条件见6月17日新快报A5版)。
昨天开闸后已有市民到人才市场咨询
昨日中午,新快报通过官方微博和微信率先披露“广州人才入户今日开闸”消息,昨日下午已有不少市民专程前往人才市场咨询。在南方人才市场,市民贾先生专程请假前来咨询年龄是否符合的问题。
贾先生说,去年底就想把户口从江西老家迁过来,但因为人才入户暂停了,加上广州又出台了“穗六条”房地产调控政策,使得他入不了户,也买不了房,结婚的事也被耽搁,“等了大半年终于可以办了,希望接下来一切顺利。”在得知符合人才入户条件后,贾先生兴奋地说道。
焦点
《办法》规定引进人才由市发改部门统筹安排指标
人才入户将控制指标总量?
对比积分入户途径,人才入户是很多拥有大学学历人群的首选入户途径,重要原因即人才入户只要符合条件就可批,没有指标限制(近些年广州积分入户每年均限定3000个名额)。不过记者注意到,对比旧政策,新的《广州市引进人才入户管理办法》(以下简称《办法》)第六条增加一个新说法“以上需要引进的人才每年由各区和行业主管部门提出需求,由市发展改革部门统筹安排入户指标”。
这是否意味着今后广州的人才入户也要像积分入户那样指标总量控制?如果是,是否意味着有部分人虽符合条件,但可能批不了或者要等候一段时间?
广州市“1 3”人口调整新政提出,到2015年,全市户籍人口控制在860万以内,常住人口控制在1500万以内。到2020年,全市户籍人口控制在1050万以内,常住人口控制在1800万以内。而根据市统计局公报,到2013年末,广州共有常住人口1292.68万人,其中户籍人口832.31万人。
据此计算,2014年至2015年,广州每年新增的户籍人口最多也就约13.8万人。若达到2015年户籍人口控制目标,此后的2015年至2020年,每年的新增户籍人口不应超过38万人。
而过去的2013年全年,广州户籍人口出生11.58万人,死亡4.5万人,自然增长人口7.08万人。换而言之,外地入户尚有6.72万人空间。而现今入户渠道主要有:人才入户、积分入户、随迁及投靠、通过公考及事业单位招聘入户等。而去年,光通过人才引进入户广州的就有约5.2万人。纯粹从数据上分析,要实现户籍人口控制目标仍有一定压力,人才入户实行指标控制并非没可能。
■疑问待解
人才入户五大疑问
新快报前日独家披露广州人才入户即将重启后,两日来,通过本报官方微博、微信、电话及找到记者本人咨询的市民不断。咨询问题多集中在对《办法》及其实施细则的理解上。昨日,新快报记者将多方收集到的问题做了梳理,并向广州市人社局发出了采访请求。市民若有疑问,仍可通过上述渠道向我们反映。据悉,今天市人社部门将统一进行答疑。
疑问1 本科学历35周岁以下该如何理解?
程小姐在北京一家上市公司上班,看到新快报“本科学历、35周岁以下可申请广州”报道后,她找到记者咨询:《办法》里的“35周岁以下”该如何理解?程小姐1980年5月1日出生,本科学历(有学位),因为年龄临近35周岁,加上来广州找工作、买社保满6个月、再办理入户手续等均需耗费一定时间,她担心时间不够。
就此,广州户口网创始人余梁介绍:按照旧政策,通俗理解,只要申请之日,未满36周岁均可。就程小姐情况,她只要在2016年4月30日前提交申请,年龄上都符合条件。不过,新政策是否仍照此执行,就不得而知。
疑问2 自购公寓算合法住所吗?
人才入户申报材料中包含一项“本市合法住所证明”,对于租房者要求提供“合法承租且依法办理了一年以上租赁备案手续的房屋租赁合同等”。对一年以上的租赁备案合同,程小姐询问:是指租房合同要签的合同期要在1年以上且备案,还是指根据本案记录,申请者须承租了该房屋1年以上?如果是后者,意味着光为了满足“本市合法住所证明”这一项条件,程小姐需耗费1年的时间成本(外地户籍无法购房)。
对此,余梁说,按照旧政策,一年以上的租赁备案合同是指前种情况,“像你只签了半年就不行”。新政策如何操作还有待官方解答。他同时还提出疑问,如果是拥有产权的公寓等非住宅性质房产,是否认可?
疑问3 社保证明补缴是否认可?
根据细则,除经认定的高层次、高技能人才和《办法》已有明确规定人员外,其他在职引进人才须提供申办前在引进单位连续参加6个月以上社会保险证明及历史缴费记录。社保证明是否要求五险俱齐,补缴是否认可?
疑问4 档案丢了该怎么办?
在职人才申报材料中有一项“调动或就业登记资料”。像早年高中毕业后未再就读的,如果档案毕业后不知道档案在哪,该怎么办?还有,如果档案现在是拿在自己手中,又该怎么办?
疑问5 省属单位引进人才该向谁申请?
根据《办法》,中央及省属驻穗单位引进的人才向省经办机构提出申请;其他单位向市、区人力资源和社会保障部门经办机构提出申请。其中“省经办机构”具体指什么?如果在省属单位工作,欲人才入户广州,具体该向谁申请?《办法》实施细则也仅表示,中央驻穗、省属及在省登记、注册单位引进人才按省组织部门、省人社部门、省教育部门等有关部门的工作部署开展。