［南方日报］政府引导与市场配置结合加速培育新型研发机构

　　新型研发机构的迅猛发展离不开各级地方政府的大力扶持和引导，离不开各大高校、科研机构顺应市场需求，勇于改革创新、开拓进取的探索与实践。多年来，广东科技工作从市场规律和科学发展规律出发，注重政府有形之手和市场无形之手的结合，通过政府引导、市场配置、民间力量自发参与相结合，深化科研体制改革，促进新型研发组织发展。

　　可以说，政府引导是新型研发机构培育和发展的主要推力。例如，东莞市在实施“科技东莞”工程以来，加大创新投入，改善创新环境，为新型研发机构的引进和发展提供了丰厚的“政策红利”，由市领导带队牵线搭桥，成功吸引北京大学、华中科技大学等16个高校和科研院所在莞合作建立新型研发机构。

　　但新型研发机构仍然处于摸着石头过河的培育发展阶段，自身在管理体制和运行机制上还在不断探索完善中，即便是政府的支持和引导方式也需改进，需通过体制机制的创新，促使新型研发机构依靠自身通过市场尽快走上可持续发展的轨道。资源配置市场化、研发方向需求化、服务功能多元化，是新型研发机构发展的重要动力源泉。新型研发机构不能重新走回到传统科研体制内的老路子，要突破老旧体制框架，把新型研发机构培育成为一股新的创新正能量，真正实现体制上不拘一格、机制上百花齐放、领域上顶天立地、资源上市场导向。

　　新型研发机构的发展经验表明，改革是实施创新驱动发展战略的必由之路。从全省布局做好新型研发机构发展的顶层设计，从区域创新体系和创新驱动发展战略层面准确定位新型研发组织的位置，从领域上、区域上、机制上做好引导的战略指向，合理引导新型研发机构的建设和发展，可以说是今后我省各级政府的努力方向；而对于不断涌现、不断发展的新型研发机构，前行就是其最大的命题，创新驱动就是破题的关键。

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　　他们的思考与他们的理想

　　 深圳清华大学研究院搭建科技与经济间的通道

　　新型科研机构作为一个新生事物，类似于改革开放初期民营企业的发展，也面临不少观念、政策上的制约，影响了新型科研机构的创新动力和能力，存在一些制度性的障碍需要突破。目前关于新型科研机构的界定尚无明确标准，新型科研机构无法在当前的创新体系中找到准确的位置，导致其难以融入到国家现有科研体系中，国家科技政策对新型科研机构难以覆盖到。

　　建议研究出台政策措施，明确新型科研机构在创新体系中的定位和重要作用，为新型科研机构的发展打破制度性的障碍，作为科技和经济社会发展之间的一条通道。完善国家及省科技政策对新型科研机构的覆盖程度，针对新型科研机构的特点，制定有针对性的政策或者管理办法。

　　 深圳华大基因研究院生命科学与生物产业互动发展

　　从当初的纯粹科学研究开始走向科研与服务并重的道路，深圳华大基因研究院培养了一批年轻的优秀骨干，成为基因研究与产业方面的“黄埔军校”，拥有一支包括国际学术专家和产学研各界精英在内的高级顾问队伍，为全球的科研工作者提供创新型生物研究的科技服务，推动基因组学研究、分子育种、医疗健康、环境能源等领域的科研发展。然而，基因测序为主要手段的精准医学检测是医学和健康为代表的新兴技术产业，在国家政策和法规方面期待更大的支持和保障。

　　 深圳光启高等理工研究院实现“改变世界的创新”

　　深圳光启高等理工研究院是以超材料创新技术为代表进行一系列源头创新科技研发和产业化的国际化新型创新机构，充分融合电子信息领域、生物光子领域、数理统计领域等学科的各种先进技术，形成具有高度学科交叉与突破性创新的研究风格，建立了超材料超级计算设计、超材料关键工艺制备和超材料先进测试的技术体系，所研发的原创性世界尖端科技在航空航天、无线互联、智慧园区等领域产生重大影响和应用。作为新兴科研机构，光启的运作模式创新，组织架构灵活，给予了研究人员更多自由发挥的空间，“让创新的DNA自由生长”。

　　 东莞华中科技大学制造工程研究院做“机器人”文章谋跨越式发展

　　随着中国的“人口红利”宣告结束，劳动力价格不断上涨，高端劳动力缺乏，“机器换人”成为企业化解用工贵、招工难的有效方法。借此工研院下一步将依托松山湖核心机器人与智能装备企业和典型行业应用示范企业，建设东莞市机器人与智能制造应用服务中心，采取“1+N+X模式”，建成一个应用服务中心，聚集一批机器人及智能制造技术与产品的核心企业，培育若干机器人及智能制造应用的行业龙头企业；同时全力推进松湖华科产业孵化园（由松山湖管委会和工研院合作共建的科技企业孵化器）施行委托经营，透过创新激励与约束机制，创新经营与发展方式，有效整合科技服务资源及科技企业培植能力，有效实现松湖华科产业孵化园新的跨越式发展。

　　 东莞中国科学院云计算产业技术创新与育成中心建世界一流产业育成生态系统

　　加强高端人才队伍建设，吸引有创新能力、有科技成果的优秀人才加盟中心，含孵化企业在内创新队伍达2000人；进一步凝炼目标，发挥优势，在有限领域内做优做大做强，在中国智慧城市建设中做出示范。加盟和聚集企业达1000家，产业基金规模50亿元，园区产值过千亿元；进一步孵化和引进企业，三年内孵化企业50家，上市公司1-2家，拉动社会新增产值200亿元。

　　 东莞广州中医药大学中医药数理工程研究院打造“大健康产业技术平台”

　　联合东莞市松山湖控股有限公司共同成立东莞市松湖医道医药科技有限公司，充分发挥广州中医药大学的优势中医资源，共同打造“广州中医药大学国医馆”项目，开展中医体检、中医保健、中医诊治、传统疗法、中医膳食等服务内容，一方面满足东莞市日益增长的中医健康服务需求，另一方面也增强研究院及学校的影响力并为研究院创造新的经济来源，实现自我造血；与此同时，积极推动华南中医药协同创新中心的建设。

　　 汕头轻工装备研究院专注产业 专注地方服务中小企业

　　汕头轻工装备研究院将围绕粤东地区的轻工装备尤其是印刷包装机械产业开展技术创新与服务，计划在5年的时间内，逐步建设一支100人左右的中小企业专业服务队伍，服务企业300余家，推动企业实现新增产值100亿元，在政府支持和领导下，逐步建设成为省级和国家级中小企业服务机构。

　　 江门广天机电工业研究院立足江门带动全省辐射华南

　　江门市作为全国首个“中国摩托车示范基地”，摩托车整车及零部件生产企业集聚效果显现。今后，江门广天机电工业研究院将大力发展服务于区域特色机电产业的新功能中心（研究室），从而更进一步地拓展自身业务范围，更好地为相关机电行业企业提供全方位的优质服务。

　　 中山大学（中山古镇）半导体照明技术研究中心抢占LED技术制高点

　　研究中心的建设要实现可持续的发展，根基在于把握好行业的命脉和发展趋势，抓住机遇，通过创新抢占技术和市场的制高点。研究中心将LED智能化的控制技术以及智能化的驱动技术作为科研工作的主攻方向，接下来我们一方面继续深化LED智能照明应用技术的科研创新，形成具有创新性的自主核心技术；另一方面将透过技术服务及人才培训等多种方式使更多的企业了解研究中心的工作职能及科研成果。