广东自贸试验区南沙新区片区举行首场推介会

中外企业关注南沙自贸片区推介 市民可以到南沙体验即购即提进口商品

　　21日下午，刚刚挂牌的广东自贸试验区南沙新区片区举行首场推介会，面向国内外企业，介绍南沙新区及广东自贸区南沙新区片区规划、政策框架体系，以及口岸、税务、金融等监管机构推出的通关便利、税收征管和金融监管等领域的系列政策，受到与会企业关注。市委常委、南沙开发区党工委书记、管委会主任、南沙区委书记丁红都出席推介会。南沙开发区管委会常务副主任、南沙区委副书记、区长袁桂扬主持推介会。

　　3个圈层规划建设南沙新区

　　2012年，国务院批复《广州南沙新区发展规划》(以下简称《规划》)，南沙新区成为继上海浦东新区、天津滨海新区之后，国家在经济发展引擎地区设立的又一个重要的国家级新区，南沙开发建设由此上升为国家战略。根据《规划》，南沙将立足广州、依托珠三角、连接港澳、服务内地、面向世界，建设成为粤港澳全面合作示范区，为全面推动珠三角转型发展、促进港澳地区长期繁荣稳定、构建我国开放型经济新格局发挥更大作用。

　　根据规划，总面积803平方公里的南沙新区将分3个圈层进行规划建设，分别是：南沙新区，803平方公里;中心城区，283平方公里，目标是建设南沙新区城市生产服务和生活功能的集聚区;明珠湾核心区，103平方公里，集聚高水平对外开放和粤港澳经济深度融合的高端产业和城市功能。最终，南沙新区将形成一核四区的城市功能结构。一核，即：明珠湾综合服务区;四区，包括：龙穴岛航运物流区、万顷沙新兴产业区、大岗装备制造与环保产业区、庆盛现代服务业国际合作区。

　　5个方面着力实施制度创新

　　在制度创新方面，南沙新区和南沙自贸区围绕推动国际航运中心、物流中心、贸易中心和高端制造业基地建设，金融创新体系建设，科技创新体系建设，高水平开放体系建设，以及国际化市场化法治化营商环境建设5个方面，先行先试，大力实施制度创新，初步形成了政策和制度创新体系。

　　其中，在推动三中心一体系建设方面，国家经济支持南沙发展航运物流产业，促进贸易发展，并在汽车整车进口、汽车入仓“出口退税”和“国际中转保税”等方面，支持南沙开展先行先试;支持南沙建设进口商品展示交易平台，开展跨境电子商务交易。在推动金融创新体系建设方面，南沙新区积极协调省“一行三局”制定落实金融15条政策实施细则;制定了推动融资租赁产业发展的工作方案。省人民银行等“一行三局”近期推出54条改革创新举措，全力支持南沙金融创新发展。目前，已有40家融资租赁公司落户南沙，注册资本达220亿元。

　　在税收征管服务创新方面，今年以来，南沙国税局出台22条、地税局出台20条创新服务的新举措，以争创“自贸区审批特区速度”为目标，内容包括打造电子税务局、移动办税、自助办税、涉税事项即办快审、文书发票配送上门、提供直通服务等多个方面。

　　在大通关体系建设方面，目前南沙新区已实施了一系列通关模式改革，包括扩大粤港澳通关“绿色关锁”实施范围、实施海关快速验放机制和国际转运货物监管新模式等。

　　还制定了国际贸易“单一窗口”建设方案，推动实现“一点接入、一次申报、多家联办、一点反馈、信息共享”基本功能，推进口岸单位建立“三互”(信息互换、监管互认、执法互助)协作机制，初步形成关检“四互换、四互认、五互助”的“三互”清单。

　　此外，南沙新区还建立了企业登记“一口受理”政务系统，企业登记办证时间由原来的两周压缩为1天。市场准入前置审批事项由101项压减为18项，审批时间压缩57%，实行了“三证合一”和“电子营业执照”等标志性改革。目前，正在积极实施政府“权责清单”制度，试行“一颗印章管审批”和“一支综合执法队伍管全部”。

　　【政策亮点】

　　上海自贸区可复制政策4条南沙也同样享受

　　南沙开发区管委会副主任李自根介绍，在上海自贸区总结可复制推广的29项政策当中，有4条金融方面的政策，也同样覆盖南沙片区。

　　这4条政策包括：个人其他经常项下人民币结算业务;外商投资企业外汇资本金意愿结汇;银行办理大宗商品衍生品柜台交易涉及的结售汇业;直接投资项下外汇登记及变更登记下放银行办理。

　　前海跨境人民币贷款扩展至南沙

　　据介绍，南沙银行机构可以发放境外人民币贷款，将前海的跨境人民币贷款政策实施范围扩展至南沙，支持南沙金融机构为港澳台居民提供跨境人民币结算金融服务，支持开展人民币计价业务试点。

　　南沙保税区买进口商品可即购即提

　　南沙大通关体系将更便捷有效。据介绍，支持南沙新区在保税港区开展对“高技术、高附加值”的境外产品、国内出口产品的售后维修服务。此外，还支持在特殊监管区内建设进口商品展示交易平台，将跨境电商与保税展示政策相结合，实现即购即提的购物体验。

　　港企可自主选择香港规则

　　据介绍，南沙还成立国际仲裁中心，可选择港澳营商规则、港澳仲裁规则和港澳仲裁员，采用英语、葡语等外国语言进行仲裁。这也意味着南沙新区营商环境进一步与国际接轨，香港企业和商人来南沙投资，就如同在香港一样可以自主选择香港法律、香港规则、香港仲裁员。

　　【企业关注】

　　金融服务对象没有地理范围

　　设点后可以到区外提供服务

　　21日的推介会现场，企业最关心的就是金融方面的政策，频频发问，进驻热情十分高涨。一家融资租赁公司对南沙的融资租赁政策充满兴趣，公司相关负责人说：“我们公司现在不在南沙，是不是只要在南沙注册，就能够享受跨境人民币融资的政策?”南沙金融办明确回复：“只要企业在南沙注册，就可以进行跨境人民币或外币的融资，享受政策优惠。”

　　一家投资公司非常关注“金融15条”中有关投资基金的政策，公司相关负责人说：“是否只需要我把公司迁到南沙，哪怕客户不在南沙，也能按照政策优惠办事?”南沙金融办表示：“是的，南沙门槛不高，只要你的公司在这里设点即可。在金融方面，服务对象没有地理范围，设点之后可以到区外提供服务，一样能得到优惠。”

(编辑：曾蔚;审发：袁燕才)