东莞正式成为广东首批获地方立法权的城市之一
东莞正式获得地方立法权拟制定出租屋和“城中村”管理、环境污染治理等方面的地方性法规
昨日下午,东莞正式成为广东首批获地方立法权的城市之一。
据了解,东莞获得地方立法权后,城市建设和管理是立法重点领域,目前,东莞已设立专门机构负责地方立法权相关工作。
将拓宽发展的制度平台
地方立法权获批后,哪些方面最需要立法?昨日,东莞市人大法制委员会副主任陈俊荣表示,东莞可以开始制定地方性法规,最大的意义就在于相关方面的具体工作可以有法可依,“主要是在城乡建设和管理、环境保护和历史文化保护方面。”
据悉,东莞拟制定出租屋和“城中村”管理、数字化城市管理、环境污染治理、交通整治、治安管理、资源利用、再生资源回收市场管理、历史文化遗产的保护、民间艺术的保护等方面的地方性法规。
有专业人士分析,获得地方立法权,将拓宽东莞发展的制度平台,为解决社会管理创新和经济转型发展中所遇到的诸多问题,创建一个法治化的制度性解决框架。这一点对于东莞这样一座实际人口超过千万、经济体量庞大、城镇结构特殊的城市来说,无论做怎样的预计,意义都可能是难以估量的。
已设立专门机构负责
据记者了解,东莞在3月份已经成立“市立法工作领导小组”,由东莞市委牵头,组长是徐建华。该领导小组的主要职责是领导东莞市的立法工作;听取立法工作的情况汇报;及时协调、解决立法工作碰到的困难和问题。
昨日,市司法局副局长徐险峰也告诉记者,东莞获得地方立法权的相关工作由市人大相关部门负责。
作为东莞市人大首个专门负责统一进行立法审议的机构,东莞市人大法制委员会也于5月7日成立。该委员会设1名主任委员、3名副主任委员、7名委员。因为地方立法权限限定为城乡建设和管理、环境保护和历史文化保护等三类事项,而该委员会成员中,不少成员都是来自上述领域的政府部门人员或专业人士。
东莞刚刚获地方立法权,立法人才的缺乏和经验不足问题备受关注。东莞市人大法制委员会副主任陈俊荣表示,根据前期的摸底情况来看,全市具有法律背景的人才共4000多名。虽然法律人才众多,但由于此前东莞并没有立法权,在立法方面的经验有限,立法人才仍显匮乏。
据介绍,目前东莞市人大法制委员会正在从现有的法律人才中挖掘优秀者,并对其进行培训,同时也希望能得到政府支持,引进外地的一些立法人才。