中俄联合声明将中俄关系提升至“新阶段”

　　中新社北京5月21日电 (记者 高凯)20日，中俄元首签署《中俄关于全面战略协作伙伴关系新阶段的联合声明》，此间专家认为，中俄两国关系此番提升至“新阶段”是两国关系发展的必然，加强利于两国发展的务实合作更是组成其中“新”字的重要部分。

　　中国国际问题研究所上合组织研究中心研究员石泽认为，此次发表的中俄联合声明最为引人关注的便是“新阶段”，他指出，“新阶段体现中俄两国战略合作层次更高，合作领域更广，合作程度更紧密，突出了两国合作的内化趋势。”

　　联合声明提出，建立全面的中俄能源合作伙伴关系，进一步深化石油领域一揽子合作，尽快启动俄对华供应天然气，以开发俄境内煤矿和发展交通基础设施等方式扩大煤炭领域合作，积极研究在俄建设新发电设施，扩大对华电力出口。

　　声明还提出，中俄继续努力推动双边贸易额在2015年前达到1000亿美元、在2020年前达到2000亿美元，落实中俄政府间经济现代化领域合作备忘录，以保障双边贸易平衡，优化贸易结构，大力增加相互投资，包括在俄境内建设交通基础设施项目，综合开发矿产资源，建设经济型住房。声明说，中俄将提高高新技术领域合作的效率，开展和平利用核能、民用航空、航天基础技术研究、空间对地观测、卫星导航、深空探测和载人航天等领域重点项目的合作。

　　石泽指出，中俄关系一直以来发展健康，是大国关系的典范，但经济关系和政治关系的发展并不平衡，“相比更为紧密的政治关系，中俄经济关系相对显得弱一些。中俄的经济合作远远没有达到应有的水平。两国经济结构互补，中国的可持续发展需要能源与资源的充实，俄罗斯需要国际市场，但长时间以来，双方的互补性未能得到释放。”他认为，此番联合声明中高度重视投资合作，是两国关系发展新阶段的标志，“声明在务实合作方面不但明确提到了在投资、航空、铁路等等领域的合作项目，而且这些项目都经过多年的论证可行性都很高。”

　　华东师大俄罗斯研究中心副主任杨成认为，建立全面的中俄能源合作伙伴关系是一个新的提法，虽然中俄这方面的合作早已展开，但此番官方的明确定义更加有利于相关机制的配备，更加有利于这一重大领域中双方的合作。

　　杨成还特别提到联合声明中的“网状伙伴外交”，此次中俄首次提出了支持开展“网状伙伴外交”的各种努力。所谓网状外交，即不再是过去大国外交非友即敌的旧模式，而是呈现出纵横捭阖的新格局，这将利于中俄建立更加灵活、更加高效的合作机制，提高两国参与国际事务、国际组织、国际斡旋的能力。杨成认为，“网状伙伴外交是中俄国际关系从未达到的高度，说明中俄在各个层面上的合作将形成合作之网，而这种合作也是开放性的，欢迎其他参与方共同治理，G20、金砖国家、上合组织都已经成为类似灵活机制的高效典范。”

　　声明最后说，“中俄建立的新型国家关系具有进一步蓬勃发展的广阔前景。将中俄全面、平等、互信的战略协作伙伴关系提升至更高水平，是双方在二十一世纪维护核心利益和建立公正、和谐、安全世界格局的关键因素。”石泽认为，这句话点明了中俄之间的伙伴关系的实质，他解释说，“这段话说明，中俄之间的伙伴关系达到新的阶段是历史的必然，是中俄关系20年来发展的归宿，结伴不结盟，相互支持理解协调，不针对或反对某个国家，反对的是不正常的国际秩序，影响国际稳定的旧的冷战思维，是战略伙伴之间的协调，将成为地区与世界的一个稳定因素。”

　　石泽认为，此次中俄联合声明预示着中俄今后在国际社会的作用和地位还将有所提升，“因为这是稳定的力量、和平的力量、具有建设性的力量。”(完)